英国财政大臣乔治·奥斯本在5日公布的秋季财政报告中向公众描绘了一幅凄凉黯淡的经济前景。他表示,在当前经济萎靡不振和财政赤字不断上升的情况下,政府不得不继续勒紧"裤腰带",进一步采取削减开支和增加税收的措施。 依照惯例,英国财政大臣每年会在春季和秋季两次向议会作财政报告,通报预算案实施情况以及新的预算修正政策。 奥斯本在报告中调低了英国经济增长预期。调整后的数据显示,2012年英国经济将萎缩0.1%,低于3月时预期的增长0.8%;2013年预计增长1.2%,2014年增长2%,2015年增长2.3%,2016年增长2.7%。 此外,英国债务占国内生产总值(GDP)比例预计将于2015-2016财年(2015年4月至2016年3月)触及峰值,达79.9%,之后将会下降。 最新官方数据显示,由于企业税收减少,政府开支增加,10月份英国政府财政赤字剧增,大大超出预期。当月英国公共部门借款达86亿英镑(1英镑约合1.6美元),高于去年同期的59亿英镑。 英国首相卡梅伦在不久前的保守党年会上对英国经济的严峻性提出警告。他说,在全球经济动荡的风浪中,英国"要么游上水面,要么淹死"。奥斯本也表示,英国经济的复苏之路将是缓慢而艰难的。 在秋季报告中,奥斯本还向议会宣布了一系列新的财政紧缩政策,其中包括进一步削减福利开支和公共部门的行政开支。所有公共部门被要求在新的财政年度继续削减预算。 为了增加财政收入,英国政府决定首先向丑闻缠身的银行开刀。奥斯本宣布再次提高银行的税率,迫使银行为英国经济做更多贡献。这已经是英国政府第五次调高对银行的税率。 另外,奥斯本还宣布调整有关养老保险金免税门槛的政策,从目前的每年5万英镑降低至4万英镑。据估算,如果此项免税标准降低至4万英镑,将为政府每年增加资金6亿英镑。调低养老金免税标准将主要影响到年收入20万英镑以上的人群,以及希望通过卖房产提高养老金保障的人。 为了促进经济增长,英国政府决定加强基础设施建设的投资,其中包括拨款50亿英镑资金支持建设新的学校、交通和科研项目。奥斯本表示,这50亿英镑的资金来之不易,是大幅度地削减政府的支出的成果。 英国政府还将批准建设30个燃气发动站,旨在刺激私营部门投资基础设施建设,保证经济的长期发展。此外,英国还将重新启动私募资本投资计划,吸引私人资金投资包括学校和医院等公共部门的建设。新政策将力争更加透明和风险共享,防止过分利润化。 在开源增收的同时,奥斯本的财政报告中还给公众带来了一些好消息,调整了一些税收标准和政策,以保证老百姓生活费用不会增长太快。 根据新的财政报告,到2014年英国的企业税率将从28%逐渐递减至21%,使英国成为工业化国家中企业税最低的国家,此措施受到中小企业欢迎。 此外,英国个人所得税起征点明年将上调350英镑至9440英镑,养老金标准将提高2.5%,达到每周110.15英镑。 奥斯本还宣布取消调高燃油税计划,希望能帮助英国家庭减少生活费用。这对于开车族来说是再好不过的消息。英国原计划将从明年1月份起调高汽车燃油税,每升提高3便士。 奥斯本表示,英国经济在经受金融危机和欧债危机的打击之后已经步入正轨,但是复苏之路是缓慢的。
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