个税改革应着眼整体设计 提高个税免征额是趋势
2012-11-30   作者:记者 张小洁/整理  来源:经济参考报
 
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    近日,国家行政学院经济学部原主任王健表示,应该将个人所得税起征点调高至一万元,以此增加百姓可支配收入,从消费的角度推动经济增长。
  一些参与“经济参考微话题”的博友认为,公众对提高个税免征额的认同感缘于他们对减轻税负和增加分配公平性的诉求,然而,简单地调整免征额也许难以实现上述目的。有博友指出,实现个税的调节功能,应着眼于推进整体设计,而非局部改良。

  提高个税免征额是趋势

  减轻个人税负,提高个税免征额似乎是最直观的办法,这令王健的倡议在网络上获得了强大的舆论支持——在由新浪网发起的微博调查中,它得到87%的网友赞同。
  博友“very娇”是“万元免征额”的支持者之一,他在微博上写道:“个税起征点提高惠及的都是依靠工资吃饭的工薪阶层,是真正惠及中低收入者的民生举措。这样来调节收入差距,也许无法从根本上缩小差距,但起码为缩小差距奠定了基础!支持这个举措!”
  同样表示“强烈支持”的博友“子浩少爷”认为,中国的税已经很重,提高个税免征额有利于占据消费主要地位的中产阶级不断扩大。
  有博友对“万元”免征额的额度设定是否合理尚存疑问,但他们也表示,提高个税免征额是必然趋势。
  博友“海边吃虾”称,提高个税起征点是趋势,这和通胀趋势是一致的。博友“广东地黄”也指出,中国现在的方向是减税。

  仅调免征额中低收入者获益有限

  提高个税免征额是否能真正惠及中低收入者?即便在那些赞同的博友中,亦有不少人意识到,简单地提高个税免征额未必能让低收入者获得实质性好处,进而解决收入分配问题。
  博友“蔡树波”表示,“个税起征点提高至万元的同时,绝大部分工薪阶层的工资水平是否可以逼近万元呢?现在很多工薪阶层的工资水平都在5000元以下,如果不提高工资待遇,单纯地提高个税起征点的意义就不是很大。”
  而在财政部财科所所长贾康提出“提高个税起征点有利于高收入人群”观点后,有博友提出了相似的看法。博友“理财讲师田家广”认为,起征点的提高,真正受益的是富人,其减税的幅度最大,虽然普通老百姓也有减税,但幅度没有富人大。
  博友“李老愤青”指出,关键在于要进行税制的根本改革,调整免征额只是一种改良,没有用的,这样做的结果就是差距不断拉大。

  个税改革需整体设计

  有博友指出,对于个税改革的讨论不应总纠结于个税免征额,应着眼整体设计,譬如调整税率税阶,推行按家庭征税,建立合理的退税机制等。
  “应该推行按家庭征税。如果一家四五个人就一个人工作,工资过万也够呛吧?”博友“秋水856”写道。博友“WallaceHao”也表示,希望能尽快根据家庭整体收入来征税,而不是简单的一刀切。
  博友“喜洋洋于辉太郎”认为,更应该推出减税策略,比如结婚了减多少,有老人赡养减多少,有一个孩子减多少,两个孩子减多少,捐给慈善团体多少钱也应该相应的减多少税。
  还有博友建议,提高起征点的同时可一并调整税阶,逐层大幅提高税率。
  此外,有博友提出,须与个税改革同步推进收入监控体系建设。博友“西北壹郎A”表示,我国收入监控体系严重落后,灰色收入大量存在,而灰色收入的拥有者大多是富人和权力者。“先把个人所得税征实了再说吧,现在个税等同于工资税。”博友“oredipus”说。

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