阿根廷面临两重考验:巨额外债与全国性罢工
2012-11-24   作者:张红  来源:人民日报海外版
 
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  外有压力

  据《华尔街日报》网站22日消息,美国纽约联邦法官托马斯·格里塞做出判决,再次要求阿根廷赋予那些拒绝接受债务重组计划的债权人以相同的债务索取优先权,这意味着阿根廷要向这部分债权人履行全额还债义务,预计总额在10亿美元左右。
  类似判决已经不是第一次了。阿根廷政府曾明确表示,不会屈服于这种压力,并在书面回函中提出,美国法院无权管辖另一主权国家自主处置其美国领土以外的资产。
  这一纠纷源于2002年的阿根廷金融危机。当时阿根廷违约外债高达千亿美元,政府被迫在2005年和2010年两次实施债务重组。NML资本等秃鹫基金曾在危机后期抄底买入阿根廷垃圾债券,但拒绝接受债务重组,并上诉美国法院要求阿方全额还债。
  为了向阿政府施加压力,NML资本公司前不久要求加纳政府扣留了停靠在该国特马港的阿军方“自由号”护卫舰。阿根廷向加纳当地法庭提起的诉讼遭到了驳回。美国方面也接连做出有利于NML资本的判决。而且,分析认为,如果阿根廷拒绝在12月2日向NML资本等投资方支付首笔利息,美国法院可能会强制提出还债方案,可能的结果是冻结阿根廷在美国的部分外汇存款,从而影响其他接受债务重组计划债权人的索取利益。

  内有罢工

  反观阿根廷国内,情况更是让人担忧。距离11月8日晚数十万人上街敲锅进行抗议仅12天,阿根廷又爆发了24小时全国性大罢工,导致整个国家陷入瘫痪状态。一些工会领袖表示,如果总统克里斯蒂娜仍然无视他们的要求,下次罢工将持续36小时。
  民调显示,去年曾以54%的得票率连任的总统克里斯蒂娜,今年9月的支持率已经降至31%。此次全国性大罢工充分显示了克里斯蒂娜支持者的失望。仅在一年前,罢工的组织者、阿根廷劳动者总工会领袖乌戈·莫亚诺还是克里斯蒂娜政府的强大盟友,而参与罢工的人很多都曾经是投票支持克里斯蒂娜的选民。
  大规模抗议的背后是阿根廷低迷的经济以及高企的通胀率。世行的数据显示,阿根廷的经济增长率从2011年的9%降至今年的2.2%。阿根廷国家统计局的数据显示,今年前三季度阿根廷的失业率分别为7.1%、7.2%和7.6%。至于通胀率,虽然阿根廷政府公布今年前9个月的累计通胀率为7.8%,但是私人研究机构的数字则显示早已超过20%。

  前途坎坷

  阿根廷现任总统克里斯蒂娜面临的压力显而易见。
  阿根廷执政联盟“胜利阵线”主要依靠中下收入阶层,施政特点是通过公共财政加大对中低收入阶层补贴。阿根廷自2003年以来实现了经济的高速增长,为扩大财政支出创造了条件,也为克里斯蒂娜赢得了超高人气。然而,在国际金融危机的影响下,阿根廷经济发展放缓,克里斯蒂娜的支持率随之逐步下滑,总统与工会领袖间的政治博弈凸显。
  另外,10月30日,国际评级机构标准普尔将阿根廷主权债务评级由B级调降至B-,另一大机构惠誉则将阿根廷信用前景展望调降至“负面”。标准普尔强调,美国上诉法庭对阿根廷做出不利判决等事件凸显了阿根廷政府当前在宏观经济政策制定和债务管理方面所面临的挑战。
  内忧外患中,克里斯蒂娜将迎来明年的议会中期选举。不过,希望总是有的。阿根廷国家统计局21日发布的数据显示,10月份阿根廷工业活动指数同比增长2.5%,从而结束了过去6个月持续下滑的态势。阿根廷工业部长德沃拉·希奥尔希当天表示,随着年底消费的增加和主要贸易伙伴巴西经济的增长,该指数还将进一步增长。这为阿根廷的经济发展带来了希望。

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