全球经济复苏疲软，欧债危机后续影响难以预计，全球经济再平衡过程中，中国未来经济政策的取向正成为当前市场关注的焦点。在日前于天津举行的２０１２中国国际矿业大会上，经济学家及业内专家认为，中国未来经济政策取向将转为稳定的温和增长态势，重点将强调经济结构调整，扩大内需是重要的政策落脚点。

    全球经济寻求再平衡　结构调整为政策重点
　　中国银行首席经济学家曹远征指出，全球经济再平衡不仅仅是贸易顺逆差间的平衡，更是经济结构的调整过程。２００８年金融危机爆发后，世界经济变成“双速世界”，即发展中国家的增长与发达国家的衰退构成鲜明对比。
　　根据国际货币经济组织（即ＩＭＦ）预测，２０１２年全球经济增长率只有１．２％，美国ＧＤＰ增速２．２％，欧元区衰退的可能性达到８０％。
    对比中美两个世界经济大国，美国是消费为特征的经济，消费在ＧＤＰ中占比７５％以上，而中国消费占比只有３３．８％。中国是个投资驱动型经济，投资占中国经济的ＧＤＰ占比是４８．６％。
　　“通俗而言，世界经济再平衡就是中国要更多消费、更少投资，美国则更多投资，更少消费。再平衡正在发生之中，这期间出现了当前世界经济的下滑现象。全球再平衡过程中，中国将扮演积极角色。中国的扩大内需正是对世界经济再平衡的巨大贡献。”曹远征说。
　　国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，尽管在很多资源存量影响力上，中国可能不算是一个大国，但中国在增量上的影响不容忽视。

    寻求可持续温和增长　政策将稳定投资加大国债
　　巴曙松认为，今年宏观经济走势大局已定，四季度增速预计将回到８％左右，今明两年不会出现２００８年至２００９年期间经济显著回升的局面，中国宏观经济将在寻求平稳和可持续的增长下调整结构。
　　“中国宏观经济正在经历一个完整经济周期起落，从２００８年的低点，到４万亿投资带动下到达２０１０年的高点，再逐步回落、探底。”巴曙松说。
    发达国家高额的财政赤字，美国金融市场的疲软和不稳定，欧债危机影响下欧洲经济的缓慢衰退，使得市场对于未来经济的预判和政策预期都更加审慎和保守。
　　根据ＩＭＦ统计，中国作为投资增长型国家，曾在２０１１年出现国有企业投资大幅下滑的局面，宏观经济在今年前三季度也出现下滑探底局面，一度让市场担忧中国经济是否会出现下行风险。
　　国际货币基金组织驻华代表处副代表穆尔塔扎?赛义德（Mr.Murtaza Husain Syed,Deputy Representative）认为，得益于恰当的政策反映，从９月以来的数据看，中国经济已有企稳回升之势，ＧＤＰ增速的放缓可降低经济过热风险，中国经济已出现软着陆，预计２０１２年中国ＧＤＰ增速会维持在７．８％左右，２０１３年将会是８．３％，ＣＰＩ通胀也会维持在稳定水平。“就中期而言，中国需致力于将以投资驱动的经济模式转为更加可持续的模式，采取进一步放宽信贷等相应措施。”他说。
　　巴曙松分析，今明两年宏观经济政策将是继续寻找可持续的增长空间，寻找在新的经济环境下的稳定的经济增长点，更多的重点将放在保持平稳增长下的经济结构调整。“与２００８年相比，政策出手力度将更加温和，更加关注结构调整，更加意识到大规模刺激可能带来的政策成本。”他说。

    政策落脚仍在扩内需　推动消费稳步增长
　　在我国“十二五”规划中明确提出要坚持扩大内需，特别是消费需求，必须要充分挖掘我国内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、出口相协调发展，拉动经济增长的局面。对于在初次分配中间提高工资收入的比重，在国民比重当中提高居民收入的比重，在“十二五”规划中要求工资收入增长与劳动生产率提高相同步，而居民收入与ＧＤＰ增长相同步。
　　曹远征认为，未来中国宏观经济政策重点将延续经济结构调整，而扩大内需将是未来经济政策的重要落脚点。根据“十二五”规划的要求，主要通过提高居民收入，扩大国内需求，重点便是扩大消费。
　　尽管中国经济出现了降速趋势，但城市化进程还在延续。一般认为，一个国家进入发达水平，其城市化率至少达到７５％。就此比较亚洲出口导向型国家曾经的城市化进程，当前中国的城市化程度尚落后于那些亚洲国家。
　　“这就意味着我国仍有相当大的增长潜力，进一步推进改革，维持中国经济８％左右的增速，尚可持续１０年。”曹远征说。
    穆尔塔扎?赛义德认为，在外部需求逐渐下降、投资出现相应调整的情形下，中国政府应继续采取措施推动国内消费增长。
　　巴曙松预计，在未来相关经济决策会议上，中国政府在当前经济增速温和的前提下，会适当地在稳定投资和使用积极财政政策方面加大国债的使用规模，进而促进经济回升到潜在增长率附近，让经济保持比较温和增速，以腾出精力推动经济结构调整。