据经济之声《央广财经评论》报道,国际金融监督和咨询机构金融稳定理事会最新公布的名单显示,今年全球系统重要性金融机构由去年的29家减少到28家,中国银行依然位列其中,是中国乃至新兴经济体国家和地区中唯一入选的金融机构。
系统性重要金融机构是2008年美国雷曼兄弟倒台后提出设立的。所谓"系统重要性金融机构",是指业务规模较大、业务复杂程度较高、一旦发生风险事件将给地区或全球金融体系带来冲击的金融机构。和去年的名单相比,今年的新名单中增加了英国渣打银行和西班牙对外银行,剔除了英国莱斯银行、德国商业银行和比利时的德夏银行。目前的28家"系统重要性金融机构"中,包括高盛、摩根大通、汇丰、花旗、德意志银行、瑞士银行等国际知名大型银行,其中16家来自欧洲,8家来自美国,4家来自亚洲。除了中国银行之外,亚洲另外3家是日本的金融集团。经济之声特约评论员向松祚评论这个话题。 国际金融监督和咨询机构金融稳定理事会用什么标准来确定这些系统重要性金融机构?今年确定进入和剔除的几家银行,您认为出于什么理由? 向松祚:“全球性金融银行”是去年20国集团法国戛纳峰会最后确认的监管标准,也是金融危机之后全球加强对银行监管的新浪潮里涌现的新名词。实际上金融理事会以前的全称是“全球金融危机论坛”,最早只有七个西方国家,金融危机后由现在20国集团共同组成了全球金融理事会,从去年开始每年11月都要宣布这个所谓的全球系统性中小银行名单。欧洲开会我也参与讨论过这个文件,文件很复杂,简单讲主要有三个指标,一个是银行的规模要大,一般的资产规模要求是5000亿美金以上。第二是全球市场影响要大,比如某些业务里的市场份额要占到一定规模,同时网络要大,分支机构多。第三是关联度大,比如和其他银行业务之间往来非常密切,比如2008年11月份花旗银行要出事的时候,全球所有银行都非常紧张,因为花旗跟很多银行都有往来。所以这29家宣布的银行都是我们耳熟能详的全球的金融巨头。
我们看到虽然今年的名单出现变化,中国银行依然载列,而且是新兴经济体中唯一一家进入名单的银行。您如何解读中国金融或者银行系统对于全球经济和金融稳定的意义?
向松祚:这个我想是喜忧参半,喜的是中国经济增长非常快,银行的实力也相应的增强。实际上我们现在几大银行,工、农、中、建这几家银行都已经进入了世界最大银行的前列,都是在前十名,工商银行好几年都是全球第一大银行。那么第二个反映的就是我们现在中国银行海外的经营的步伐也在进一步的加快,为什么只有中行列进去呢?其实从资产规模、盈利规模、从增长速度来讲可能工商银行、建设银行、农业银行都有资格列进去,但是他们缺少一个重要的指标,就是他们在全球的网络不够多,你的关联度不是很大,他讲的是全球系统中小银行,如果是讲中国系统中小银行,假如说中国银监会要列中国系统中小型银行,那工、农、中、建毫无疑问肯定肯定首先当选,但是因为工商银行、建设银行、农业银行海外的网络相对比较小,所以他们没有列进去。
但忧的是,在资本约束越来越高的情况下,还要维持比较大的业务扩张和盈利能力,我想这也是个重大的挑战,到了2012年的中国银行必须满足巴塞尔协议的要求,那么你在7%以上还是可能增加可能2%,至少1.5%的附加资本。 中国银行能够在这份名单里取得并保持自己的一席之地,对人民币国际化来说意味着什么?
向松祚:这有非常间接的影响,2016年如果中国银行还能列进去的话,在美国、欧洲开展业务会比较方便,会有助于中国的企业走出去,有助于我们把人民币推出去,但是这只是个间接的影响,我们需要更多的银行能够走出去开展国际业务,只有形成一个全球性的网络才能有助于人民币的国际化。
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