中国多地出台公积金"新政" 楼市添活力还是迎来新变数?
2012-11-04   作者:吕梦琦 徐海波  来源:新华网
 
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    近期,中国多地调整住房公积金政策,或提高最高贷款额度,或降低首付比例,或允许提现偿还异地房贷。一些专家认为,这些政策调整符合中国政府差别化信贷的精神,有利于满足刚需群体的购房需求。也有部分市场人士担心,公积金“新政”会否引来投资投机性需求搅乱当前楼市稳定局面。
    10月20日起,武汉市住房公积金政策迎来自2010年楼市调控以来最大一次调整,武汉市民首次使用公积金购买二手房,贷款最高限额由40万元提高到60万元。
    公积金是中国城市市民缴存的一种长期住房储金,累计到一定数额后可享受较低利率的贷款。如武汉一样,最近一个月,中国已有20多个城市调整了住房公积金政策。珠三角及长株潭和沈阳、北京等城市也加入到公积金异地互贷的行列。
    此外,深圳、镇江等城市规定子女用公积金贷款买房时,允许将父母作为共同还款人,大连、深圳等城市将首套房公积金贷款首付比例降至两成。
    武汉公积金中心归集处处长王香华说,随着中国经济的发展,城市间的联系更加紧密,而且中小城市房价比临近的大城市低很多,必然会有许多人需要跨城购房置业,打通公积金用于异地购房,可以满足这些需求。
    太原东联房产咨询公司的研究人员认为,这些公积金政策的调整实际上是对楼市疲软的一种刺激手段,通过政策调整鼓励购房者使用公积金贷款买房,一方面可以满足刚需,也可以在一定程度上刺激楼市成交量回升。
    数据显示,刚刚过去的“金九银十”并未给疲软的楼市带来太多惊喜,多地惨淡收场。9月、10月北京新建住宅签约20783套,比七八月份下降21.5%;二手房住宅签约24029套,下降23.5%。
    与此相对应的是,购买首套房和改善性住房的刚性需求依然十分旺盛,但房价和贷款成本仍是购房者犹豫不决的首要因素。山西大学经济与工商管理学院副教授耿晔强认为,作为一种社会福利,各地推出的公积金新政可以大大减少购房者的购房支出,减轻还贷压力,从而提振和刺激市场的刚性需求。
    按照现行中国人民银行五年期以上贷款基准利率,公积金贷款利率为4.50%,商业个人住房按揭贷款利率为6.55%,公积金贷款利率较商业银行贷款利率低2.05%。如果以等额本息还款法计算,一笔50万元30年期的贷款可节省利息支出约23万元,一笔90万元30年期的贷款可节省利息支出约41万元。因此,放宽公积金贷款无疑可以大大降低购房成本,提振刚需群体的购房信心。
    事实上,这些政策调整的确起到了类似的刺激作用。在太原公积金管理中心,前来咨询公积金贷款的购房者明显增多。市民王先生告诉记者,他之前看中了一套90多万元的商品房,但是55万元的商业贷款难以承受,现在太原公积金贷款最高限额提高到60万元,他就可以用通过公积金贷款买下心仪的住房。
    但也有人担心公积金政策的放宽会再次推高房价。“公积金‘新政’不排除会带来少数投资、投机行为。”同策咨询研究中心总监张宏伟说,一旦在全国推行,可能会使一些城市的外来购房者增加,给房地产市场带来不稳定因素。同时,在执行环节,个别被限购的购房者也会钻空子入市,甚至恶意套取公积金。
    耿晔强则认为各地“扎堆”调整住房公积金政策,客观上肯定会刺激成交量上升,有利于楼市回暖,但其主要目的是为了减低购房成本,满足刚需者的住房需求,对房价不会产生太大影响。
    中南财经政法大学房地产研究所所长张东教授也认为,公积金政策微调对于楼市整体态势的影响不大。“依靠公积金购房的大多是刚性需求,加上楼市调控政策尚未见丝毫松动的迹象,调整公积金政策短期内不会影响房价大幅波动,利用公积金来投机投资的行为也不会成为主流。”
    耿晔强说,必须严格区分刚需住房和炒房行为,同时要加强对公积金管理部门的监督,防止违规审批,防止一些人利用优惠政策进行投机行为,否则公积金政策调整就有推高房价的风险。
    中国有关部委近日密集表示,下一阶段将严格监控各地的房地产调控政策变化,在当前的经济背景下,避免个别地方政府放松楼市调控,以变相刺激救济房地产来拉动经济。要进一步巩固和强化已取得的房地产调控效果。
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