针对当前节能家电推广工作中存在的补贴兑付环节多、现有推广品种难以完全满足消费者需要等问题，财政部、国家发改委、工信部日前发布通知，要求完善财政补贴资金预拨制度，适当简化补贴资金兑付程序，认真做好节能家电推广工作，确保政策效果。
广东一家电企业负责人对记者表示，对于国家出台通知提高补贴资金发放速度的做法表示欢迎，希望申领补贴的流程环节可以更简化一些。而消费者也期盼着，通知出台后，他们能够更方便及时地领到节能补贴。
消费者期盼领补贴更便捷
北京的杨大妈最近给家里换了台享受节能补贴的冰箱。“本以为买冰箱的同时就能兑换补贴，交钱时才知道不能当场领补贴，没办法，只好又跑了一趟。”杨大妈表示，如果将来能够实现节能补贴“随买随兑”，那既节约了时间，也省去了很多麻烦。
“按照过去的程序，所购东西送到消费者家以后，消费者需要带着身份证、商品的条形码回卖场领取补贴的现金。”记者从北京的一家电卖场了解到。
据介绍，所有参与节能产品惠民工程的家电都有一张贴在产品包装箱内的条形码。按照相关兑换流程，家电卖场需要向消费者回收这一条形码。为此，家电卖场往往要求在消费者收到货后，携带条形码前来兑换补贴。
根据此次通知要求，有关推广企业要按旬及时统计上报终端销售数据，财政部将根据每旬销售数据预拨补贴资金。各级财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，将补贴资金及时拨付给推广企业。各推广企业在收到补贴资金后，与商家结算时间不得超过5天，确保将补贴资金及时结算给各经销网点。同时，对月报信息不及时、月报数据与旬报数据差距较大的企业，财政部将停止预拨补贴资金。
为适当简化补贴资金兑付程序，通知还明确，有关企业应当在销售时即将补贴资金兑付给消费者，不得要求消费者在购买后二次回商场领取补贴。
采访中，不少消费者表示，希望此次国家出台通知后能促使相关部门提高效率，今后购买节能产品时能更快速及时地领到节能补贴。
简化补贴流程需各方形成合力
对于补贴的流程问题，有企业负责人表示，根据此次通知要求，虽然申报所需要的流程和材料与之前相比已经简化不少，但从产品出厂，到送到商家，再到消费者，至少仍需要4次相关资料的录入，并且不少环节都需要互开发票，“财政部严格要求材料的齐备主要是为了防止骗补，但事实上，仅凭消费者确认单，机身条码，和消费者手里的发票，已经可以做到一台产品对应一个消费者了”。
也有企业负责人提出，现行的节能补贴规定由厂家来做补贴主角，但事实上还是要通过商家来兑现给消费者补贴，因为按规定，有关企业只能在销售时将补贴资金兑付给消费者，不得要求消费者在购买后二次回商场领取补贴。
一位热水器生产厂商负责人则表示，以旧换新就是由商家作为补贴主体，事实证明整个流程非常简单顺畅。国家是否可以考虑仿照以旧换新的做法，直接把补贴的主体交给商家，商家才是最直接跟消费者打交道的一方，这样更有利于简化整个流程。
对此，有专家表示，要实现节能家电补贴流程的真正简化，家电厂家、卖场以及相关的物流配送必须进一步完善供应链条，相互配合，形成合力。
记者也从北京一连锁家电卖场了解到，他们目前也正在和相关部门做进一步对接，妥善做好补贴兑换工作。
促使政策效应最大化
据记者了解，除了希望补贴发放能更及时便捷外，一些消费者还反映“补贴产品范围窄、推广产品品种少”。针对这个问题，相关人士表示，纳入“惠民工程”范围的节能产品在推广初期市场占有率一般在10%左右，随着政策效应的逐渐显现，节能产品市场占有率将迅速上升。如2009年启动推广高效节能定频空调，1、2级能效空调市场占有率从初期的5%提高到2011年的80%左右，从而满足了绝大多数消费者的需求，更好地发挥了促进消费和节能的效果。
有分析认为，虽然节能惠民补贴新政出台以来市场反应没有预期的火爆，但相关统计数据显示，政策实施几个月以来，不仅对提高消费者的节能环保意识、推动节能家电的销售起到了良好的促进作用，而且也促进了我国家电市场的日趋活跃。
中怡康月度监测数据显示，今年上半年，家电市场销量下降明显，1-5月份，彩电、冰箱、空调三大类产品全国销量同比分别下降19.8%、19.0%和
29.7%，然而在节能惠民补贴新政推广后，全国家电市场信心有所提振，从最近4个月的市场运行情况来看，政策效果已经初步显现，6-8月，彩电销量同比增长4.6%、冰箱和空调销量同比降幅明显收窄，分别下降了9.7%和8.7%。
中怡康总裁连四清分析指出，随着未来节能惠民补贴政策的持续，今年第四季度家电市场将逐步回暖，预计明年我国家电产业会呈现持平或者呈现小幅度增长的态势。
中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，国家接连出台鼓励绿色环保节能家电及汽车的消费新政，体现出了促进消费与产业升级相结合、稳增长与调结构相结合的发展方向。
他表示，三部委关于推广节能家电的通知是对今年6月份启动的高效节能平板电视、空调、冰箱、洗衣机、热水器5大类家电的推广新政的补充，将使政策效用得到最大化的发挥。