近几年来，基金行业最引人关注的变化是人员变动频繁。以基金经理为例：2009年发生基金经理变更的基金数量为118只，2010年超过180只，2011年则超过220只，今年基金经理变更的新闻同样不绝于耳。除基金经理外，基金公司高管变动亦渐成趋势。如2011年有47家基金公司发布高管变更公告，其中，涉及13家董事长，17家总经理。
　　与上市公司一样，基金公司高管出现变动其实不值得大惊小怪。不过，某些基金公司高管的变更却大有文章，主要原因在于这些新任高管是来自监管部门的人员，而类似的例子却不胜枚举。
　　根据《证券市场周刊》统计，截至2011年年底，66家现任基金公司332名高管中，有28名(占近10%)曾在证监会或证券交易所任职。如南方基金总经理高良玉、广发基金副总经理易阳方等24人曾在证监会任职；华安基金总裁李勍、汇添富总经理林利军等4人曾在上交所供职；前深交所综合研究所副所长许小松现任招商基金总经理等。
　　从监管部门“跳槽”到基金公司，政商“旋转门”闹剧不仅发生在基金公司中，券商亦然。如已被判刑的原银河证券总裁肖时庆，2001年开始担任东方证券党委书记、董事长、总经理职务。2004年后回归证监会，先后担任上市公司监管部副主任、股改办副主任、上市公司监管部副主任。在2009年未“翻船”前，市场传闻其将重新回归证监会担任上市部副主任一职，无奈东窗事发“出师未捷身先死”。
　　监管人员与相关公司高管，两者身份明显不同，但某些人就是能玩转不同的身份。此时成为监管者，彼时又变成了被监管者。其实，监管部门相关人员“下海”的主要原因多为前途遭遇瓶颈时，一旦找到好位置便会“下海”，更何况其中还有巨额年薪的诱惑，而这亦是在监管机构所不能比拟的。
　　A股市场诞生20余年来，监管者与被监管者的关系一直都没有理顺。毫无疑问，政商“旋转门”也是A股市场的一大弊端与缺陷。监管者与被监管者本应该是裁判员与运动员的关系，但在A股市场中却常常被颠覆。当监管者有可能变成被监管者，或者被监管者有可能变成监管者时，中国证监会的日常监管无形中会面临着某些方面的问题。
　　为什么基金“老鼠仓”都被定性为“个人问题”，基金公司基本上都毫发无损？为什么保荐工作出现问题时，几乎都是保代中枪，保荐机构几乎不承担任何责任？事实上，保荐企业上市，保荐机构才是利益的最大分食者，利益最大摄取者居然不用承担任何责任，这样的事情也只有在A股市场才发生。而在这一切的背后，政商“旋转门”又发挥了多大的作用呢？
　　笔者以为，监管者与被监管者应该严格划清界限。“鱼目混珠”的结果，只能导致监管的缺失与缺位，或者是惩罚不到位。某种意义上，违规成本低与政商“旋转门”亦不无关系，特别是当基金公司或券商出现违规行为时尤其如此。