国家安全监管总局新闻发言人黄毅25日在新华网接受访谈时说,小煤矿的产量只占全国煤炭产量的三分之一,但事故死亡人数却占到全国煤矿事故死亡人数的三分之二。小煤矿百万吨死亡率比国有大矿高3倍,比全国煤矿平均水平高2倍,仍然是安全生产的一个“重灾区”。 黄毅表示,当前全国约有12000座煤矿,其中小煤矿有9000多座。这些小煤矿安全保障能力差,大部分都是手工作业,机械化程度低。我国煤炭业的发展绝不能建立在小煤矿之上,我国煤炭的安全供应也不能依赖小煤矿。 他说,煤矿安全生产的主攻方向就是要推进小煤矿的关停整顿,要抓住当前有利时机,淘汰落后产能,继续关闭五类小煤矿:不具备瓦斯防治能力的落后小煤矿;达不到最低标准化等级,经整改仍逾期未达标的煤矿;资源枯竭、长期技改不竣工、边技改边生产的矿井;发生较大以上事故的小煤矿;因不具备安全生产条件被责令停产整顿后擅自从事生产的煤矿。 黄毅说,通过关闭这五类小煤矿,可以进一步消除事故源,今年至少要关闭600多处。同时,要进一步推广神华经验,发挥国有大矿的管理优势、人才优势、技术优势,整合兼并小煤矿,从而进一步提升煤矿整体安全保障能力,优化煤炭结构。 他介绍,四季度历来是生产安全事故的高发期,有些企业为了追产量、追任务、抢工期,出现违法生产、违规作业的现象。特别是随着冬季用煤进入高峰期,煤炭市场有所松动,如果监管监察不到位,有可能出现小煤矿事故的反弹。为此,国家安全监管总局和国家煤矿安监局决定,组成20个督查组集中开展煤矿安全生产专项督查。 与此同时,黄毅还披露,全国安全生产领域“打非治违”专项行动开展6个多月来,全国打击非法违法、治理纠正违规违章行为1800多万起,责令整改、限期整改、停止违法行为300万起,责令停止生产、停止建设、停止经营的单位达到7.8万家,依法关闭取缔3.2万家非法企业。
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