江苏省委、省政府10月11日印发了《关于加快企业为主体市场为导向产学研相结合技术创新体系建设的意见》，为促进该省科技与经济紧密结合提出目标。意见指出，到“十二五”末江苏将培育形成由百家创新型领军企业、千家科技型拟上市企业和万家高新技术企业组成的创新型企业集群。
　　意见主要目标提出，到2015年，江苏大中型工业企业和规模以上高新技术企业将普遍建有研发机构；企业研发人员数量年均增长20%以上，自主品牌企业增加值占地区生产总值比重达11%，万人有效发明专利拥有量达8件。到2020年，江苏将建立企业主导技术创新的体制机制和比较完善的技术创新体系，培育一批创新能力、规模与品牌位居世界前列的创新型领军企业。
　　为增强企业创新能力，江苏将实施科技企业上市培育计划，鼓励支持诚信规范、成长性好的科技企业上市融资。在提升科技企业孵化器等创业平台服务功能方面，鼓励高校院所人员创办科技型企业，推动企业开展商业模式创新。在企业引才用才上将科技企业家队伍建设摆在与党政人才培养同等重要的位置，纳入人才工作考核评价体系，并推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。
　　同时，江苏省正积极发挥公共财政调控职能和政府采购政策功能，将重点新技术、新产品优先纳入政府采购目录，对企业重大自主创新项目将开辟审批、核准、备案绿色通道。此外，还将在科技成果转化资金中设立海外技术成果转化专项，支持企业开展跨国技术研发；鼓励企业设立或并购收购境外研发机构，支持企业开展商标国际注册、培育知名品牌；加大科技创新政策在外资企业的落实力度。此外，江苏还将引导金融资源服务科技企业，落实支持企业创新的政策措施。