保障性安居工程建设一头连着民生，一头连着发展。自2008年底，我国实施大规模保障性安居工程建设以来，不仅让2600多万户城镇家庭住上了新房，近1亿人口的住房条件得到改善，而且在拉动投资、改善内需和管理通胀预期等方面，凸显出巨大的正面效应。
　　促地方经济增长“利器”
　　2008年底，为应对国际金融危机冲击，党中央、国务院确定了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，其中第一项就是加快保障性安居工程建设。《经济参考报》记者日前奔赴北京、上海、天津、山东、黑龙江等10多个省市采访发现，在当前经济尤其是外需仍然面临一定程度的下行风险的情况下，保障房建设仍然是地方政府支撑经济增长的“利器”。…【全文】
 
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经济转型“助推剂”
　　我国已成为全球第二大经济体，但经济结构失衡和贫富差距持续扩大，特别是由于住房价格上涨所带来的社会焦虑和社会矛盾正在扩大。业内人士认为，保障房建设实质上是通过加强公共服务，对收入进行再分配，有利于纾缓群众困难，调节收入分配关系，能起到平衡财富的作用。
抑制商品房价“镇静剂”
　　近年来，部分城市房价上涨较快，有的城市房屋租赁价格也明显上升，给群众改善住房条件带来很大压力，成为社会广泛关注的焦点问题之一。专家认为，5年来大规模保障性住房建设的推进，对市场能起到了“镇静剂”的作用。

五年攻坚 住房保障体系初步成型
　　自2008年开始，党和政府全力推进保障性安居工程建设，计划在“十二五”期间覆盖全国城镇20%住房困难家庭，让群众共享改革成果。

  
　　保障性住房建设涉及面广、公益性强、社会影响大。随着近两年急剧提速，保障房建设暴露出诸多问题，不少地方在保障房申请、审批、质量、分配等环节面临监管考验。
　　专家表示，保障性住房管理工作不仅涉及土地、规划、建设、资格认证、分配、退出等多个管理环节，还需统筹协调规划、财政、建设、房管、民政等多个部门，因此，地方相关部门应相互配合，各司其职，形成监管合力，堵住漏洞，把保障房打造成民心工程。
　　本质回归：莫让“保障”成“福利”
　　从最早的经济适用房到后来的限价房再到如今的廉租房、公租房，有一个问题一直是监管的重中之重，那就是保证保障房的保障本质，莫让其成为部分人的福利房。
　　中国房地产学会副会长陈国强向《经济参考报》记者表示，此前，借保障房之名实现福利分房目的的现象确实存在；另外，各地保障房进入及退出机制仍不完善…【全文】
 
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守住底线：责任追究保质量
　　记者了解到，一些地方保障性住房规划布局有待改善，交通等外部配套设施的建设相对滞后。有的保障性住房内部空间结构不合理，影响了使用功能。甚至有的地方一些保障性住房设计、施工、监理、验收质量把关不严，个别工程还使用了不合格的建筑材料，存在质量安全隐患。
机制重建：“阳光”分配促公平
　　在去年实现新开工1000万套保障性住房的基础上，今年国务院政府工作报告提出在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。这意味着，今明两年，将有大量保障房进入分配环节。
上海："黑名单"机制把关保障房质量
　　上海对保障房建设质量管理制定了更严格的措施，通过建立保障房档案库，做到“一房一档”，对质量不达标房屋政府不与回购，并且启动“黑名单”机制和质量监察机制，严格把关保障房质量，将严惩违规责任企业和责任人。
  
　　在保障房建设规模加大的背景下，资金是关键所在。很长一段时间来，保障房建设主要是依靠政府拨款。从政府层面来说，财政资金和银行贷款是保障房的主要资金来源。
　　随着近年来保障房建设金融政策支持的力度越来越大，日益增多的融资模式在各地相继出现，民间资本、保险资金、债券信托等资金被允许进入保障房建设领域进行“输血”，有力地推动着保障房建设资金突围。
　　金融政策支持力度加大
　　近日，住建部副部长仇保兴表示，未来二三十年，中国的城镇化将继续处于高速发展期，2020年以前，中国仅在保障房、建筑节能和卫星城建设等6个领域就将投资不少于60万亿元人民币。对此，上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，这意味着未来的保障房建设资金或将获得更多政府拨款的支持。 …【全文】
 
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多地不断创新融资模式
　　保障房建设的资金来源长期以来一直主要依靠政府拨款，有了上述政策支持，民间资本、保险资金、信托资金近年来被允许进入保障房建设领域，补足一些资金缺口。很多地方已经开始因地制宜，创新保障房建设融资模式，积极探索债权融资、股权融资、投资基金等多元融资模式。
鼓励资金投入助力可持续发展
　　从国际经验来看，没有一个国家能单独依靠政府的力量满足居民的基本住房需求，都是在政府的主导下，通过实施积极的财政支持政策，大力吸引社会力量参与公共住房的建设、运营和管理。
北京：发行私募债助力保障房建设
　　“找中介租房特麻烦，租金也很贵，就这公租房一带同类型房屋的市场月租金每平方米也要50元。”在位于北五环外朝阳区北苑南区，刘萍对记者表示，她从外地来京工作3年，单位也不提供宿舍。
  
 
　　中国改革开放30年来，在经济高速持续增长的同时，社会保障制度的发展却一直相对滞后。在“高增长、低保障”模式持续了数年后，随着经济发展水平的提高，人民生活需求的改善，由社会保障缺失而带来的种种问题、矛盾，逐渐凸显出来，而这种矛盾在住房问题上更是突出。因此，为解决住房保障问题，我国1994年提出住房制度改革。如今，旧的住房分配格局已经彻底打破，新的制度框架已经逐步建立，但其整体的发展过程却没有想象中平坦，保障房建设的规模提速经历了从缺位到发力的思路之变，从“小打小闹”到“飞”时代的速度之变以及从保障工具到拉动经济的地位之变。
　　思路之变：从缺位到发力
　　“保障房近两年的投资与建设速度是之前想都不敢想的。”全国工商联房地产商会会长聂梅生在接受《经济参考报》记者采访时表示，自2008年起，保障房建设的地位被提到了前所未有的高度，也正是从这年起，保障房建设的发展速度也发生了翻天覆地的变化。据最新数据显示，2012年1至8月份，全国城镇保障性安居工程新开工650万套，开工率为87% …【全文】
 
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速度之变：从"小打小闹"到"飞"时代
　　从“思想”到“速度”，保障性住房已进行了多次自我超越。自保障性住房被提出到现在，保障房建设的发展速度发生了天翻地覆的变化。保障性住房已从之前的“小打小闹”的试点，真正转变为使人民安居乐业不可或缺的一部分。
鼓励资金投入助力可持续发展
　　事实上，保障性住房在肩负“住房保障”与“住房市场调控”两方面背景下，住房保障也被赋予了“保增长、促民生”的双重含义。因此，保障房不再仅仅是社会保障的工具，而是已然成为拉动内需，推动我国发展的“经济推动机”。
山西：保障房建设暖风频吹
　　“屋里小半间，头顶能望天，四世同堂住，睡觉肩挨肩”——这是过去太原市西山地区很多煤矿工人居住环境的真实写照。现如今，随着西山煤电集团建设的棚户区改造项目之一的葡萄苑小区的建成，过去棚户区的居民告别了低矮简陋的“破房子”，搬进了宽敞明亮的新楼房。