美商务部终裁中国产晶体硅光伏电池存在倾销和补贴行为
2012-10-11   作者:阳建 王宗凯  来源:新华网
 
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    美国商务部10日作出终裁,认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为,这基本为美国针对此类产品征收反倾销和反补贴关税(“双反”)扫清了道路。
    美国商务部当天最终裁定,中国晶体硅光伏电池及组件的生产商或出口商在美国销售此类产品时存在倾销行为,倾销幅度为18.32%至249.96%。同时,还裁定中国输美的此类产品接受了14.78%至15.97%不等的补贴。
    根据这一终裁结果,倾销幅度从今年5月份初裁的最低31.14%下调至18.32%,最高幅度不变;补贴幅度则大大高于初裁的2.9%至4.73%。
    根据美国商务部公布的数据,2011年美国从中国进口了价值约为31亿美元的晶体硅光伏电池及组件。
    美国智库人士与相关行业协会多次警告,美国通过征收“双反”关税来保护本土企业,将付出沉重代价。美国廉价太阳能联合会估算,若美方对来自中国的光伏电池及组件征收100%的惩罚性关税,将在未来3年内损失5万个工作岗位。
    这是今年以来美国对中国发起的又一项贸易救济行动,此前美国方面连续对中国产品发起“双反”和“337调查”。中国商务部多次表示,希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺,共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境,以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。

    对从中国进口太阳能板与太阳能电池产品征收34%至47%重税

    按照美国贸易救济程序,除美国商务部外,这一结果还需美国国际贸易委员会作出终裁。根据日程,美国国际贸易委员会定于一个多月后的11月23日左右作出终裁。如果美国国际贸易委员会也作出肯定性终裁,美国就会要求海关对中国的相关光伏产品产品征收高额的"双反"关税。对大多数中国光伏产品制造商来说,今天凌晨美国做出的这个终裁结果,要比今年早些时候宣布的初步判决更为严厉。美国对中国光伏产品做出这样一个严厉的"双反"终裁结果,将对本就处在寒冬中的中国光伏产业造成很大的影响。

    美已对中国太阳能板设最终反倾销反补贴税率

    据经济之声《天下财经》报道,路透社最新报道,美国商务部已就数十亿美元的中国太阳能板设定了最终反倾销税率和最终反补贴税率。其中,无锡尚德面临31.73%的反倾销税率和14.78%的反补贴税率,天合光能面临18.32%的反倾销税率和15.97%的反补贴税率。

    欧盟公布对华光伏反倾销调查名单   

    欧盟近日公布反倾销立案的中国应诉光伏企业名单。此次抽样调查企业总共134家,约占欧盟进口中国光伏产品80%,其中6家为强制应诉企业,包括英利、尚德、赛维、锦州阳光、晶澳和旺能光电。
    据悉,欧盟将对每一家抽样出口企业分别计算倾销幅度及关税税率。为了确定其余128家被调查的出口企业的反倾销税率,抽样选中的6家出口企业将按照No 1225/2009条例第九条来计算加权平均反倾销率。国内光伏企业普遍认为,调查并不可怕,关键看定的税率,“如果在20%以内,尚可承受”。参照之前美国“双反”惯例,强制应诉企业确定的税率具有一定参考性,且略低于其他应诉企业。

    六中企强制应诉欧光伏反倾销

    昨天,欧盟公布了对华光伏反倾销调查的中国应诉企业名单,抽样调查企业总共134家,其中英利、尚德、赛维、锦州阳光、晶澳和旺能光电6家为强制应诉企业。
    此次抽样调查企业包括电池、硅片、组件等类型企业,其中6家组件出口企业占所有被调查出口企业组件出口总量的26%;4家电池片出口企业占被调查企业电池出口总量的59%;2家硅片出口企业占被调查企业硅片出口总量的79%。根据惯例,强制应诉企业将获得单独关税税率,15个月后这一反倾销调查将进行终裁。

    ——评:反制有可能导致双输局面

    厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示,其实我们反制的手段是存在的,比如对多晶硅产品进行调查,这是一个反制,当然还可以再找其他东西,但这些反制的结果很可能是一个双输的结果,其实美国人也明白这个道理,凡是这种贸易壁垒都是一个双输的局面,也就是说咱们即使说在反制手段上面取得一定的效果,赢得的东西也不多。

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