专家建议继续出台刺激消费政策

　　商务部8日数据显示，9月30日至10月7日，全国重点监测零售和餐饮企业销售额8006亿元，比2011年国庆黄金周期间增长15%左右。国家旅游局发布的旅游信息通报显示，两节长假期间，全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客3424.56万人次，同比增长20.96%；旅游收入17.65亿元，同比增长24.96%。
　　业内分析，两节长假引爆消费的火热行情，这正凸显了我国居民消费的巨大潜力。同时免收高速公路费的举措带动旅游人数爆发式增长，也说明了刺激政策对拉动消费的效果十分显著。如果未来能够采取更多刺激消费的政策，将起到非常显著的拉动内需的效果。与此同时，在当前整体经济环境与消费增长依然存在压力的背景下，变假日消费为持续消费，刺激居民消费需求的合理持续释放依然任重而道远。

　　全面开花　两节消费8006亿　同比增长15%

　　“平时每天销售100多台手机，节假日每天都有几万人在网上咨询，一般能卖掉200至300台。”在深圳一家电子商务公司做手机销售工作的小彭对记者说，节日期间销售量翻倍式地增长，而苏宁、国美等实体店铺里的消费者也是排起了长龙。
　　在全球经济不景气的大环境下，刚刚过去的史上最长“黄金周”的火爆消费似乎让人感受不到“寒意”。商务部8日发布的中秋国庆长假消费报告里，“购销两旺”、“全面开花”、“红火爆棚”等词语显示着消费市场的繁荣景象。
　　据商务部监测，9月30日至10月7日，全国重点监测零售和餐饮企业销售额8006亿元，比2011年国庆黄金周期间增长15%左右。商务部报告称，在限时折扣、限量特价、返利赠积分等传统手段和微博、微信等新促销平台带动下，金银珠宝、服装、数码、家电等热点商品消费全面开花。例如，广东东莞时尚、国美、苏宁三大家电卖场家电产品销量比平时增长2至3倍。南京家居建材市场积极促销，宜家家居、百安居、红星美凯龙等建材家居市场节日期间同比增幅均超35%。与此同时，餐饮市场消费也是红火爆棚。上海、天津、青岛、辽宁、吉林重点餐饮企业营业收入同比分别增长29.0%、25.4%、22.3%、18.6%、15.5%。
　　休闲旅游消费是本次长假的最大亮点，一个重要的原因是国务院出台小型客车免收高速公路费政策。国家旅游局发布的旅游信息通报显示，9月30日至10月7日中秋、国庆节长假期间，全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客3424.56万人次，同比增长20.96%；旅游收入17.65亿元，同比增长24.96%。国内热点景区持续爆满，纷纷迎来史上最热“黄金周”。
　　不少分析认为，节日消费的火爆显示中国消费信心未受经济放缓的明显影响。中国国际经济交流中心研究员张永军告诉《经济参考报》记者，当前关于中国经济有“硬着陆”的论调，但从消费情况来看，这种观点的论据并不充分，实际上是低估了中国经济的增长潜力。商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍对本报记者说，十一期间的消费增速相比起今年以来的单月增速，已经创下年内新高。黄金周期间消费大幅释放之后，后三周的压力会比较大，不过按照历史经验，在黄金周的带动下，10月全月的消费依然会比较乐观。
　　赵萍同时指出，在目前中国经济下行压力依然较大的背景下，15%的消费增长数字已经很不错。但和去年相比，今年的增速显然是放慢了。这说明，在拉动中国经济增长的三驾马车中，消费的提振作用仍要继续加强。张永军也表示，2012年1至8月，中国社会消费品零售总额同比增长14%，所以节日期间15%左右的增幅并不算特别快，表明节日效应在零售方面的体现不是特别明显。当前投资在经济增长中扮演了更为重要的角色，还需要进一步提高消费的拉动作用。
　　消费概念板块一直被资本市场所看好。不过，此次“黄金周”的消费数据则让市场人士感到有些“平淡”。中银国际的报告称，由于今年四季度和明年一季度的同比数据基数较低，预测商贸零售同比增速将逐步恢复，好于今年前三个季度，但是消费的全面恢复仍然是缓慢的过程。

　　潜力巨大　刺激政策还需再发力

　　接受《经济参考报》记者采访的专家纷纷表示，黄金周期间外出旅游人数出现爆发式增长，零售和餐饮的消费总额也突破了8000亿元，这些都说明了中国居民的消费是有很大潜力的。此外，仅仅是一个取消高速公路收费的措施就把居民的消费潜力激发出来了，这也说明，如果未来能够采取更多刺激消费的政策，将起到非常显著的拉动内需的效果。现在有必要出台实实在在的促消费政策，比如说消费补贴，减免税费等降低消费成本的举措。
　　去年的一系列刺激政策对拉动消费效果明显。据商务部统计，去年全国家电以旧换新共销售五大类新家电9248万台，拉动直接消费3420多亿元；全国家电下乡产品销售1.03亿台，实现销售额2641亿元，同比分别增长34.5%和53.1%。
　　今年5月，国务院常务会议决定，中央财政安排363亿元，用于推广节能家电、高效照明、节能汽车和高效电机四大类产品。业内测算，上述措施可拉动消费需求约4500亿元。
　　商务部部长助理房爱卿日前表示，“今年我们重点抓网络消费和信用消费，这两方面在目前形势下对消费的影响更大”。并称将考虑一些扩大消费的政策支持，例如此前出台的“家电下乡”“汽车以旧换新”等都对扩大消费起到了很好的作用。此外，还将搭建促销的平台。
　　业内预计，年内还将迎来促消费新政密集发布期，信用消费、网络消费等领域或迎政策鼓励。赵萍认为，降低刷卡费和手续费等降低信用卡的使用成本的举措，提高银行服务的透明度，在购买绿色环保等鼓励消费的产品时采取延长免息期、贴息等举措，这些都将有效地激发信用消费的巨大潜力。而推广网店的信用评价体系，鼓励网店建体验店、提高售后服务水平等举措是当前提振网络消费的当务之急。
　　“虽然网络消费和信用消费在消费中并不占主导地位，但其对实体消费是必要的补充。网络消费、信用消费与实体消费相结合后，可以相互促进，有力地扩大内需。”商务部研究院研究员白明在接受《经济参考报》记者采访时表示，我国信息化建设的推进，为电子商务市场打下了坚实的基础。近年来，网络消费是我国消费类增速最快的类型，因此，扩大消费离不开网络消费。而在收入水平有限的情况下，利用信用消费，可以加大消费者的购买力。

　　压力犹存　持续释放消费任重道远

　　也有不少分析人士认为，国人的消费潜力不容小觑，假日消费火爆正是居民消费需求充分释放的表现，但假日消费并不具备可持续性，而且我国国内经济增速回落、就业形势严峻等因素也将使消费增长存在较多的不确定性，全年消费压力犹存，在这样的背景下，变假日消费为持续消费，刺激居民消费需求的合理持续释放依然任重而道远。
　　中国社科院旅游研究中心主任张广瑞认为，中国旅游消费的潜力很大，但集中式的消费方式对于景区的经营、消费者的体验都带来一系列的问题，而且挤占了节日前后的消费。应该创造更多的机会让消费者可以自主选择时间旅游，使得旅游消费能够持续发展。
　　张永军表示，中国居民消费还有很大的潜力，在节日期间通过高速公路免费等措施在一定程度上被激发，但要持久发挥消费对于经济的拉动作用，仍需要出台更多的政策措施，比如改善消费环境，减少流通环节的不合理费用，降低过去被列为奢侈品而现在变为高档消费品的关税，来拉动国内消费市场。长远来看，还需要改善收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，增加居民的收入和消费能力。
　　赵萍也表示，今年全年消费仍有压力，只有稳增长措施切实落地，消费者收入水平得到提高，才能真正有效地拉动消费。同时，假日消费火爆恰好证明了“有闲才能消费”，当前我国公众假期相比国际水平已经不短了，关键是要增加消费者的个人假期，切实保障带薪年假的执行。
　　总体来看，今年消费增长的主要动力来自于两个方面。赵萍说，一是消费能力的提高。受到农民工工资水平上涨、最低工资标准提高等利好，今年全年人均可支配收入仍将保持较快增长，这助推了消费的能力。二是消费意愿的提升。随着通货膨胀得到抑制，房价得到有效控制，消费环境不断改善，2012年我国消费者满意度指数、预期指数和信心指数均将有望走强。