据外媒报道，为了应对西班牙和意大利等大型经济体申请援助，欧元区成员国有意利用杠杆化将欧洲稳定机制(ESM)扩容至2万亿欧元，但是目前杠杆方案尚面临来自芬兰的阻力。事实上，随着西班牙等重债国求援压力的加大，德法两大欧元区主要国家也在众多关键问题上显示出日益加深的分歧。

　　ESM扩容存阻力

　　据德国《明镜》周刊23日报道，欧元区国家计划通过杠杆化操作使ESM的放贷能力扩大至2万亿欧元(约合2.6万亿美元)以上。ESM将效仿欧元区临时救助机制——欧洲金融稳定工具(EFSF)的杠杆化方案，公共资金将只购买西班牙国债等高风险债券，通过由欧洲稳定机制承担风险的方式吸引私人投资者购买其余债券。
　　ESM是欧元区永久救助机制，由欧元区各国按比例出资，总计7000亿欧元，放贷能力为5000亿欧元，开始运转后将取代计划运行到2013年中期的欧洲金融稳定工具。如果ESM获准使用杠杆手段，各国无需提供更多资金就可以扩大其借贷能力。
　　报道说，欧元区成员国目前尚未就欧洲稳定机制杠杆化方案达成一致。杠杆化方案得到德国的支持，但遭到了芬兰的反对。
　　据美国《华尔街日报》22日报道，数位知情人士表示，由于芬兰对其向救助基金的出资再生担忧，ESM如期在10月8日启用时不会附带欧盟领导人针对EFSF所达成的两套杠杆化方案。据一位知情人士称，芬兰主要担心杠杆化方案关于在出现债务重组或违约时由成员国政府(通过ESM)率先承担损失的承诺。

　　西班牙将进一步紧缩

　　随着投资者对意大利和西班牙陷入危机的担忧加深，德国和法国在解决危机方面的分歧也渐深。与法国前任总统萨科齐和德国总理默克尔保持步调一致相比，法国总统奥朗德上任后法国屡屡发出不同声音。
　　法国主张更快地采取行动对抗危机，奥朗德呼吁在10月的欧盟领导人峰会上采取行动恢复投资者信心。但德国似乎缺乏响应，一再强调危机的解决将是一个长期的过程。
　　在西班牙债务问题上，尽管法国官方表示西班牙政府有权决定是否申请全面援助，但是据法新社报道，法国官员私下表示西班牙寻求援助将是更好的选择。法国财长莫斯科维奇也表示欧洲央行本月推出的购债计划应当尽早被启用。而西班牙和意大利等国寻求援助则是启动该购债计划的前提。
　　但西班牙希望保持目前的减赤计划和经济改革方案，并希望国债收益率能够下降到不需要求援的程度。而德国也支持西班牙的这一想法，因为一旦西班牙需要寻求援助，德国在出资救助方面可能需要寻求议会的批准，这将面临不小阻力。德国财长朔伊布勒21日表示，西班牙不需要主权救助，因为西班牙正处于赢得市场信心的正确道路上。
　　西班牙20日进行的最近一次国债标售中，十年期国债收益率降至5.6%，而投资者对三年期国债的认购热情也同样高涨。西班牙共售出48亿欧元国债，超出预期。但分析认为，如果西班牙仍然在申请全面援助的问题上犹豫不决，债市的压力缓和可能仅是暂时性的。
　　西班牙28日将宣布其2013年财政紧缩计划。外界预计西班牙将考虑进一步紧缩措施，为申请全面援助创造条件。西班牙政府28日还将公布银行业压力测试结果，显示其银行业资本重组所需要资金。
　　据路透社报道，西班牙正在考虑冻结养老金计划，不再允许其随着通胀情况而增加。有欧元区官员透露，这样一年可以节省至少40亿欧元，还可与欧盟5月提出的政策建议保持一致。该建议被视作主权救助项目的蓝图。西班牙还在考虑将加速推进原定于15年后生效的延长退休年龄两年至67岁的计划。

　　德法分歧渐深

　　在建立欧洲银行业联盟的问题上，德法也各有不同的主张。为了阻断银行业危机与主权债务之间的联系，今年6月底的欧盟领导人峰会同意救援基金直接资助欧元区成员国银行业，以避免救援资金通过该国政府而加重债务负担。但是直接救助银行业的前提条件是建立统一的欧洲银行业监管机制。
　　欧盟计划2013年初建立起这一机制，但是朔伊布勒已经明确表示在明年1月初建立起这一机制是不可能的。而法国财长莫斯科维奇则表示，不快速就此采取行动而错失良机是一个巨大错误。
　　德国和法国均同意欧洲央行在银行业联盟中担任主要角色。但在监管范围上，法国主张银行业联盟对欧元区6000家银行进行监管，而德国主张首先从大型银行入手。
　　在希腊债务问题方面，德法也显示出了不同的态度。法国总理埃罗23日表示，如果希腊经济改革的承诺是真诚的，应当给希腊更多时间完成削减赤字目标。但德国不同意放宽希腊救助条件，表示除非推迟实现减赤计划不会产生任何额外的救助费用。