为积极应对复杂多变的国际国内经济形势，我国多个地方政府最近正在陆续出台举措，以期继续保持并促进工业经济平稳较快发展。有关专家表示，我国在出台政策时要有前瞻性，尤其是要跟踪世界工业发展前沿，更加注重经济增长的质量，避免盲目投资。

　　各地工业经济增长乏力
    当前，我国企业效益持续下滑，生产经营困难加剧。１－７月份，全国规模以上工业企业实现利润２６７８５亿元，同比下降２．７％；其中７月当月实现利润３６６８亿元，同比下降５．４％。 与此同时，下行压力依然存在。７月份，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比分别下降２．９％和３．４％，与去年７月份的高位相比，仅一年时间价格指数分别回落１０．４个和１４．４个百分点。随着前期新上产能集中释放与市场需求回落“双碰头”，产品价格持续下滑，市场对价格下行预期增强，企业生产经营困难加大。
　　统计数据显示，年初以来，受国际国内复杂多变的经济环境影响，黑龙江省工业经济出现了近１０年来没有过的速度、效益双下滑情况，前两个月，全省工业增加值仅增长６．９％，较去年同期回落了近３个百分点；利润下降了１３％。
　　当前，黑龙江省工业增速已实现了小幅稳步回升，一季度工业增长８．４％，上半年增长９．１％，前７个月增长９．２％，但从工业运行的各方面情况看，明显表现出的是回升动力不足，且经济效益下滑、亏损增加，有进一步加重的趋势。上半年，主营业务收入增长７．３％，同比回落２０个百分点，利润下降１０．７％，降幅均高于全国平均水平，经济下行的压力依然很大。
　　事实上，黑龙江省面临的工业经济发展困难在其他省份也不同程度存在。中国企业联合会、中国企业家协会９月初发布２０１２中国制造业企业５００强报告显示，２０１２中国制造业企业５００强共实现利润６３０４．５亿元（实报４９７家），比上年的７３０１．８亿元（实报４９４家）减少了１３．６６％。其中，亏损企业１４家，比上年多８家。
　　中国企业联合会执行副会长尹援平说，可以看到，由于受到国际金融危机和欧债危机的影响，２０１２中国制造业企业的整体规模虽然有所提高，但总体经济效益却有所下滑。
　　劳动力涨价、原材料涨价、人民币升值、国外反倾销……中国制造业的成本优势正在消失，综合成本已经超过越南、印度等一些新兴发展中国家。“随着劳动力成本进一步上升，资源环境成本不断提高，中国制造业将无法继续承受低端产品的低价格，赖以生存的低成本优势正在消失。”中国企业联合会研究部副主任缪荣说。

    力促工业经济稳定增长措施纷纷出台
　　今年以来，我国强调要“把稳增长放到更重要的位置”以来，各地稳增长政策纷纷出台。继宁波、南京、长沙等地７月先后推出稳增长政策之后，在东北地区，黑龙江省１１个部门联合出台１７条政策措施，吉林省政府也出台了１１条政策措施促进工业经济稳定增长。
　　黑龙江省的举措包括支持企业增加生产、帮助企业拓展市场、缓解企业资金难题、减轻企业负担等４个核心内容。
　　与之类似，吉林省《关于促进工业经济稳定增长十一条政策措施》从延续执行一汽集团自主品牌产品的“惠农”政策、加大对工业企业技术创新支持力度、加大对工业企业技术改造支持力度、加大对工业企业财政金融支持力度、加大对中小企业扶持力度等五个方面稳定工业经济增长。
　　据了解，吉林省将对省内农牧渔民和农业生产合作组织在省内购买列入一汽集团自主品牌惠农补贴目录的产品，按销售价格的１０％给予补贴，单车最高补贴额度为３万元；对省内农业产业化龙头企业在省内购买列入一汽集团自主品牌惠农补贴目录的产品，按销售价格的６％给予补贴，单车最高补贴额度为３万元。　　　　　
　　浙江省政府办公厅近日也发布了《关于建立重大产业项目用地保障机制的意见》，要求各县（市、区）推进低效利用土地二次开发和批而未供土地消化，支持省重大产业项目建设。
　　广东省委省政府近日则出台了《关于充分发挥海洋资源优势努力建设海洋经济强省的决定》以及五个实施方案（征求意见稿），总投资过万亿元。重庆市政府发布工业领域主要产业三年振兴规划，“十二五”期间，全市工业将累计投入１．５万亿元，工业总产值突破３万亿元。
　　吉林大学经济学院教授丁一兵表示，当前国际国内环境下，相关省份出台相关促进工业稳定增长的措施正逢其时，将有利于稳增长的实现。

　　专家建议应抓住机遇抢占高端制造业
　　专家建议，我国政府在出台政策时要有前瞻性，尤其是要跟踪世界工业发展前沿，更加注重经济增长的质量，避免投资盲目化。同时，应提升基础管理水平，坚持自主创新，重视品牌培育和保护，提高国际化经营水平，让制造业与服务业融合发展，推动信息化与工业化深度融合，建设新型工业化基地和园区，形成制造业转型升级新载体。
     随着低成本优势的消失，我国制造业企业的“粗放型”增长也即将走到尽头。专家认为，我国企业缺乏全球营销经验，主要依靠国外分销商或合作伙伴，在国际市场上推销中国商品，过于依赖这种渠道优势，饱受终端和流通环节双重压力，靠成本优势打价格战，导致市场无序竞争难以形成品牌。
　　欧盟－中国企业家联合会执行主席路东告诉新华社记者，以中国东北地区为例，该地区当前具有政策优势叠加、投资环境改善等优势，加上东北地区自身产业特点，正在成为欧美企业看重的投资目的地。
　　国务院国资委副主任邵宁说：“我们已在中央企业开展为期两年的管理提升活动，我们希望通过这种方式引导和促进中央企业全面提升水平，提升整体素质和发展质量。面对世界经济变局保持稳健经营，真正实现可持续发展。”
　　丁一兵说：“当前，全球新一轮的产业革命呼之欲出，在这样的背景下，中国工业尤其是制造业转型升级应该有选择，尤其是应该以高端制造业来带动整个制造业的发展。”
　　此外，还有专家认为，去年中国企业５００强并购重组了１１１１家企业，然而，一些企业在迅速做大规模的同时，忽视了对资源的有效整合，暴露出集而不团、管控能力弱等一系列问题，应加强建立适应市场化、集团化要求的集团管控模式，大力提高集团管控的能力是中国大企业亟待解决的紧迫问题。
　　海尔集团公司董事局主席、首席执行官张瑞敏说，我国大企业要实现可持续发展，第一个条件是观念革新，第二个是创新体系革新，第三个就是制度创新，制度创新可以保证企业的创新体系做得更好。