据经济之声《天下财经》报道,人力资源和社会保障部劳动工资研究所最新发布的《2011中国薪酬报告》显示,去年,我国居民收入增长远远低于财政收入和企业收入增长,使得居民收入占国民收入相对比重不升反降。去年我国公共财政收入增长24.8%,增幅是城镇居民人均可支配收入的1.76倍,是农村居民人均纯收入名义的1.39倍,而同期企业收入增长幅度为20%左右,也远高于居民收入。政府和企业的收入都高于居民的收入,原因何在?中国国际经济交流中心专家王天龙进行分析。 王天龙:我认为有以下几个方面的因素:第一,政府和企业的收入过高,挤占了居民收入。国民收入蛋糕就那么大,政府和企业拿的多,居民的收入就会少,当然这和经济体制有关,如国有企业很多是垄断行业,获取收入的能力太强。第二,与初次分配有关。初次分配中劳动报酬比较低,如工资在初次分配中的比重很低,缺乏合理的增长机制。第三,收入分配改革滞后。我们既想较快增加居民收入,特别是劳动报酬,但这也带来了企业成本上升的压力,影响我国经济的竞争力和企业发展,所以这方面我们下的决心不够。第四,一些其他的因素。如统计口径原因;居民收入很多进了社保,没有办法变成最终的可支配收入;经济形势不好,企业利润下降;居民财产性收入下降。 这种状况应如何解决? 王天龙:应用加快发展和深化改革的办法来解决收入分配的问题。以下几个方面应得到重视。第一,政府要有作为,加大收入分配改革的实施力度,更加重视一次分配,建立工资增长的合理机制,提高劳动者的劳动报酬。此外,要加大对社会保障的投入,降低企业和职工交纳的比例,出台一些鼓励的政策,创造更多就业机会,实现充分就业。
第二,要加快发展,劳动者报酬取决于劳动生产力,只有这样才能有效增加劳动者的收入。
第三,深入推进国有企业改革,打破国企垄断,推进市场竞争,让企业获取比较合理的利润。同时,也要继续完善国有资本的经营预算管理制度,提高垄断国企利润上缴的水平,以便充实财政。
第四,减税至关重要。把一部分政府收入让给居民,降低中等收入阶层的税率,培育、壮大中产阶级。当前可以考虑降低股票印花税的税率和股票分红所得税率,这不仅具有再分配效应,也具有刺激经济的作用。
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