原材料涨价、劳动力涨价、人民币升值、国外反倾销……我国制造业长期赖以生存的“低成本优势”正在消失，制造业规模持续增长，效益却明显下滑。《经济参考报》记者在１１日闭幕的第八届东北亚博览会上采访发现，由于劳动力、资源等成本优势消失，大量外资企业纷纷“出逃”东南亚，我国制造业“两头窄、中间宽”，重化特征突出的结构性矛盾仍然明显，且正面临发达国家实体经济“回归”，发展中国家加速追赶的“双重压力”。
专家认为，应对新的全球竞争形势，我国制造业亟待“再创新”，重新占领新的科技、经济制高点，从“中国制造”向“中国智造”转变。
“低成本时代”远去 外企“出逃”东南亚
“劳动力总量大、成本低曾是我国制造业的突出优势，随着人口结构变化，这一优势在不断流失。”中国企业联合会研究部副主任缪荣缪荣说，近年来东部沿海地区大面积“用工荒”、工资薪酬快速上涨就是例证。他举例说，从制造业从业人员平均工资看，目前越南每月１０００元左右，印度６００元左右，而我国东部沿海已达２５００元－３０００元。
长期以来，我国制造业依靠大面积的闲置土地、大量人口、低廉甚至免费的自然资源，拿下了全球低端产品市场。随着经济持续较快增长，对能源资源的需求持续提升，资源类产品价格上涨趋势不可逆转，直接推动制造业生产成本上升。
我国制造业综合成本已经超过越南、印度等一些新兴发展中国家。“随着劳动力成本进一步上升，资源环境成本不断提高，我国制造业将无法继续承受低端产品的低价格，赖以生存的低成本优势正在消失。”缪荣说。
随着我国制造业“低成本优势”消失，大量外资企业正在“出逃”东南亚。马来西亚中国经济贸易总商会总会长、华丰行纺织品集团董事长兼董事经理黄汉良说：“今年以来很多日资企业开始将工厂撤出中国，来到马来西亚开设工厂，也有越来越多中国企业来马来西亚投资。”
今年７月，阿迪达斯中国总部证实苏州工厂即将关闭，“出于重新整合全球资源的策略考量”是这一著名运动用品制造商就为何关闭在华唯一一家自有工厂给出的解释。而日本松下集团也在今年公布计划称，将逐渐关停在上海建立的等离子面板工厂；早在２００９年，耐克公司便关闭了其在华的鞋类工厂。
与之相对应的是，爱世克斯（ＡＳＩＣＳ）和水野（ＭＩＺＵＮＯ）扩大在越南、印尼生产规模；Ｃｌａｒｋｓ、Ｋ－Ｓｗｉｓｓ、Ｂａｋｅｒｓ等国际鞋业巨头也已纷纷增设在越南、印尼的生产线。
位列今年中国制造业企业５００强第３０位的正威国际集团有限公司，主要进行有色金属和半导体生产，董事局主席王文银说：“以前中国的制造业有便宜的人工、便宜的水电，而如今成本上升，加之高房价的推动，目前珠三角很多企业开始往越南、泰国等东南亚成本比较低的国家迁移，这一点值得我们深思。”
云南建工集团有限公司在老挝、柬埔寨和缅甸开展了粮食加工业务，生产的产品大部分返销回国内。集团党委副书记、总经理刘勇说：“东南亚的农业资源非常丰富，将是以后的世界粮仓。中国随着农业化、工业化的发展，在这个方面的需求是非常大的，因此我们抓住机遇与东南亚国家合作。”
据联合国贸易和发展会议（贸发会议）发布的《２０１２年世界投资报告》统计，２０１１年流入东南亚的外国直接投资为１１７０亿美元，比上年增长了２６％，而中国的这一增长率不足８％。
商务部的数据显示，２０１２年上半年，中国对东盟国家投资１４．８８亿美元，同比增长３４．３％，其中，中国对印尼、越南、柬埔寨和泰国的投资增长明显。
“结构性矛盾”凸显 “双重压力”加剧
在日前召开的中国大企业峰会上，公布了２０１２中国企业５００强榜单，从规模分布看，缪荣说，目前仍延续两头窄、中间宽的“梭型”模式，且重化特征突出。
从营业收入看，５００强中过万亿元的只有中石化一家，不足百亿元的企业８６家，比上年减少３９家。“主要力量集中分布在中间水平。千亿级、５００亿级、百亿级企业数量，都有不同程度增加，尤其百亿级企业达３１５家，占６３％。”缪荣说。 从资产规模看，过千亿的企业只有３９家，百亿元以下的１６２家，主要力量仍然集中分布在中等规模企业。
企业总体效益下滑明显。中企联副理事长李建明说，制造业５００强企业利润总额６３０４．５亿元，同比减少１３．６６％，亏损企业１４家，比上年多８家；收入利润率２．９０％，同比降低１．２４％；平均资产利润率３．１８％，同比下降１．２２％……
效益主体下移，中等效益水平的企业比重越来越大。中国企业研究院首席研究员李锦分析说，利润超百亿元企业７家，利润总额占比２３．７４％；１０亿元以下企业３３７家，利润占比２１．２２％，效益主体是１０亿元－１００亿元间的中等企业。“１４家企业共亏损９４．６亿元，３家企业未填报利润情况。”他说。
“重化特征明显，我国５００强企业产业分布的结构性矛盾相当突出。”李锦说，无论世界５００强还是美国５００强，５５％以上企业都是服务业企业，而我国只有３０％左右，总体上重化工色彩明显。
“作为世界第一制造业大国，我国汽车、钢铁、水泥、煤炭等产量远高于美国，但国内生产总值只有美国的一半，主要差距就在服务业上。”李锦说：“２０１２中国５００强中，钢铁、有色、化工、建材、煤炭５各行业，入围企业多达１６３家，而这些行业产能已经普遍过剩。”
２０１２世界５００强企业中，我国企业垄断性、资源性、重化性特征明显，与国外的金融类、服务类、科技类企业对比鲜明。根据９月１日召开的中国大企业峰会公布数据，与去年一样，２０１２中国企业５００强继续实现了规模的快速扩张，千亿元俱乐部扩容，营业收入破千亿元企业增至１０７家，较上年增加２７家，中国石化、中国石油营业收入突破两万亿。
与美国５００强相比，我国５００强企业在行业分布上差异明显：行业类型上，美国５００强服务企业占优，我国５００强呈现重工业特征；营业收入贡献上，美国５００强服务于技术行业贡献大，我国５００强主要靠资源垄断行业；盈利方面，美国５００强依赖技术密集型行业，而我国５００强盈利中，银行业排名高居榜首……
仔细分析中国５００强企业入围世界５００强的榜单，我国此次入围世界５００强的７０家内地企业，主要集中在金属产品、公用设施、采矿与原油生产、工程与建筑、商业储蓄银行等领域，基本都属于资金密集型、资源垄断或行政垄断性较高行业。相比之下，我国入围企业中，技术型、创新型的电子类、ＩＴ类企业所占比重仍然较小。
技术创新能力仍然薄弱，大量制造业企业处于产业链底层，从事高消耗、低附加值产品的生产。李锦说，以服装、机电、化工等为例，主要途径是代理品牌加工，特点是劳动密集、生产、管理简单，但能源消耗大，污染也较为严重。“技术引进上一直存在重硬件、轻软件，重引进、轻消化，重模仿、轻创新问题。”他说：“很多企业尤其是装备制造业，缺乏核心技术和自主知识产权，不得不忍痛将大部分利润拱手相让。”
一方面发达国家“回归”制造业，另一方面发展中国家加速追赶，我国制造业正面临双重压力。发达国家开始反思虚拟经济过度的弊端，开始重新认识实体经济制造业的价值，奥巴马政府提出了“在工业化”的政策口号，日本也出台政策扭转制造业流失局面；印度等新兴经济体更注重实体经济，把制造业作为未来经济政策的重要取向。
从“中国制造”到“中国智造” 期待“再创新”
中国航天科工集团积极探索，走出了一条以应用原创和系统集成为主的自主创新发展之路，多项成果填补国内空白；大唐电信集团主导着全球ＴＤＤ无线移动通信技术标准制式的演进，主导了第三代、第四代ＴＤ－ＬＴＥ国际标准的制定……
长期以来，我国许多重要产业对外技术依存度高，核心技术受制于人。“虽然很多产品标注为中国制造，但研发设计、关键部件和市场营销都在国外，只有加工、封装等劳动密集型环节在国内，４０％以上产品销售额要支付给国外专利持有者。”李锦说：“我国９０％左右出口商品，都属于代工生产或者贴牌生产，产品附加值低。”
“自主创新是企业转型升级的中心环节，也是企业转型升级的驱动力。”中国企业联合会、中国企业家协会会长王忠禹说，近年来我国企业自主创新能力不断增强，企业创新主体作用进一步发挥，取得一大批重大技术创新成果。
８月２８日，中国首列耐高寒地铁车在北车长客有限责任公司下线，此车具备防雪、抗寒性能，可以在零下３８摄氏度低温环境中持续运行，有望今年底用于哈尔滨地铁１号线。为了突破耐寒的技术关口，长客股份公司应用惰性气体、高分子材料及隔热结构设计实现了列车极高的保暖性能：在车辆中空铝型材的型腔内添加了保温材料，等于为车辆穿上了一件特制的“棉衣”；首次在客室车窗外层玻璃内侧镀ＬＯＷ－Ｅ膜，并在中空层内充氩气，增强列车的隔热防寒效果。
中国社会科学院学部委员、经济学部副主任吕政表示，目前我国越来越多的企业在通过科技创新来推动发展，但是整体投入尚显不足，以企业作为创新主体的研发机制也没有真正形成。因此要全面迈向“中国智造”，还需以开放式创新思维引领“内涵式”发展。“我认为中国智造不等于完全靠原始创新，现阶段的中国制造和技术创新重点要放在对国外先进技术的引进、学习和消化吸收上，也就是所谓的二次创新。”他说。
专家认为，为缩短创新周期，当前更提倡开放式创新，主张以市场需求为原动力，以尽快形成优势产品为目标，总成技术或核心技术自己开发，配套技术或一般技术全球采购，将合作视野放宽到“内外部、上下游、国内外”。在创新过程中，不排除引进先进技术，但着力点是培育自己的核心能力，进行二次创新。
我国大量制造业企业处于产业链底层，从事高消耗、低附加值产品的生产，技术创新能力薄弱，实体经济的振兴，必须立足于“再创新”。以我国服装、机电、化工等企业为例，主要途径是代理品牌加工，特点是劳动密集、生产、管理简单，但能源消耗大，污染也较为严重。技术引进上一直存在重硬件、轻软件，重引进、轻消化，重模仿、轻创新问题。
著名国际经济学家、亚太总裁协会全球执行主席郑雄伟认为，目前全世界实体经济都面临严峻挑战，迎接实体经济“回归”，最关键的是需要再创新，再发展。首先要加快金融市场改革，打击暴力和非金融活动、遏制投机；要减轻实体经济企业的税费负担，加大减税力度，扩大企业成本利润空间。
郑雄伟认为，实体经济回归正是一种再创新、“再工业化”过程，这种“回归”并不是单纯的走过去的路，而是在注重科技、绿色、新能源等的基础上发展，把握世界科技发展的新趋势和经济社会发展的新要求，升级产业和优化结构，重新占领新的科技、经济制高点。
建议支持和保证科技创新、环保、战略性的新兴实体产业的资金需求；对实体经济企业的技术研发创新、人才培养、设备更新、节能减排等经济活动提供支持；坚持把培育战略性新兴产业、改造提升传统实体经济企业和生产性服务业发展相结合，有效的推进实体经济存量调整和增量优化。