为积极应对复杂多变的国际国内经济形势,中国多个地方政府正在陆续出台举措,继续保持并促进工业经济平稳较快发展。
今年以来,中国政府强调要“把稳增长放到更重要的位置”以来,各地稳增长政策纷纷出台。继宁波、南京、长沙等地7月先后推出稳增长政策之后。在东北地区,继黑龙江省11个部门联合出台17条政策措施后,吉林省政府也出台了11条政策措施促进工业经济稳定增长。
浙江省政府办公厅近日也发布了《关于建立重大产业项目用地保障机制的意见》,要求各县(市、区)推进低效利用土地二次开发和批而未供土地消化,支持省重大产业项目建设。
广东省委省政府近日则出台了《关于充分发挥海洋资源优势努力建设海洋经济强省的决定》以及五个实施方案(征求意见稿),总投资过万亿元。同样在当日,重庆市政府发布工业领域主要产业三年振兴规划,“十二五”期间,全市工业将累计投入1.5万亿元,工业总产值突破3万亿元。
吉林大学经济学院教授丁一兵表示,当前国际国内环境下,相关省份出台相关促进工业稳定增长的措施正逢其时,将有利于稳增长的实现。
中国企业联合会、中国企业家协会本月初发布2012中国制造业企业500强报告显示,2012中国制造业企业500强共实现利润6304.5亿元(实报497家),比上年的7301.8亿元(实报494家)减少了13.66%。其中,亏损企业14家,比上年多8家。可以看到,由于受到国际金融危机和欧债危机的影响,2012中国制造业企业的整体规模虽然有所提高,但总体经济效益却有所下滑。
为应对这种情况,国务院国资委副主任邵宁说:“我们已在中央企业开展为期两年的管理提升活动,我们希望通过这种方式引导和促进中央企业全面提升水平,提升整体素质和发展质量。面对世界经济变局保持稳健经营,真正实现可持续发展。”
在工业重镇黑龙江省,从工业运行的各方面情况看,明显表现出回升动力不足,且经济效益下滑、亏损增加有进一步加重趋势。为应对这样的严峻形势,黑龙江省的举措包括支持企业增加生产、帮助企业拓展市场、缓解企业资金难题、减轻企业负担等4个核心内容。
与之类似,吉林省《关于促进工业经济稳定增长十一条政策措施》从延续执行一汽集团自主品牌产品的“惠农”政策、加大对工业企业技术创新支持力度、加大对工业企业技术改造支持力度、加大对工业企业财政金融支持力度、加大对中小企业扶持力度等五个方面稳定工业经济增长。
专家建议,中国政府在出台政策时要有前瞻性,尤其是要跟踪世界工业发展前沿,更加注重经济增长的质量,避免投资盲目化。
在刚刚闭幕的第八届中国吉林·东北亚投资贸易博览会上,欧盟-中国企业家联合会执行主席路东告诉新华社记者,以中国东北地区为例,该地区当前具有政策优势叠加、投资环境改善等优势,加上东北地区自身产业特点,正在成为欧美企业看重的投资目的地。
丁一兵说:“当前,全球新一轮的产业革命呼之欲出,在这样的背景下,中国工业尤其是制造业转型升级应该有选择,尤其是应该以高端制造业来带动整个制造业的发展。”
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