审批复杂涉外限制 多部门酝酿新政支持民企“走出去”
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2012-09-10 作者:记者 孙韶华 张莫/厦门报道 来源:经济参考报
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在8日至9日第十六届中国国际投资贸易洽谈会期间由商务部、中央电视台共同主办的“2012国际投资论坛”上,来自商务部、人民银行、外交部、金融机构和商协会的代表均表示,未来将继续完善政策制度体系,并着力推动民营企业“走出去”。 “目前中国企业对外投资,中央企业是‘主力军’,下一步民营企业将成为‘生力军’。”商务部合作司副司长刘迎军会后对《经济参考报》记者表示。 商务部合作司对外投资处处长李健透露,正在酝酿的具体举措包括:进一步提高对外投资便利化程度,完善境外投资管理办法,会同有关部门研究改进民营企业以自有资金进行境外投资的项目的核准和相关的外汇使用制度,提高通关和人员出入境便利化;完善财税促进政策,逐步扩大对外经济技术专项合作资金,研究更多优惠政策;拓宽融资渠道,完善保险服务,加快推进境外直接投资人民币结算业务的进程,继续发挥优惠性质的贷款和出口信用保险等政策性金融工具的作用;下一步将重点建立民企和国企沟通合作平台,加强民企和国企的合作等。 目前,我国民营企业“走出去”的步伐明显加快,已经成为“走出去”的重要力量。商务部统计显示,至2011年底,在我国非金融类对外直接投资存量中,民营企业占比已接近44%,在江苏、浙江、辽宁等地,这一比例高达50%,甚至民营企业领跑“走出去”已经成为当地经济发展的一大特色。 “但是,中国民营企业在对外投资过程中存在许多困难,比如,金融问题、外事问题、项目审批问题、国外与国内市场对接问题、涉外法律问题、国际文化协调问题、国际人才问题……这其中有许多是政策性的,民营企业无法通过自身获得解决。”中国民营经济国际合作商会会长郑跃文说。 中国机电产品进出口商会副会长石永红表示,中国企业在“走出去”过程中,仍存在许多问题,例如:投资目标不明确,存在一定盲目性;投资整体效益不高,管理水平较低;对外投资主体、产业及区域结构不合理;对目标国政策法规缺乏了解,风险防控水平低;政府对企业的引导作用有待加强等。 对此,李健也坦言,当前民营企业反映出来的比较突出的问题包括:境外投资审批复杂、财政支持力度不够、贷款用汇困难、人员出入境限制、保险险种少保费高等。
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