希腊刚从公众视线渐去,西班牙又再次回归。28日,西班牙加泰罗尼亚地区向中央政府申请救助,导致该国债务问题再次升温,成为欧洲国家领导人新一轮磋商的关键议题。收益率、救助和央行干预也成为媒体曝光率很高的关键词。
9月中旬或是节点
28日,欧洲理事会常任主席赫尔曼·范龙佩访问西班牙。30日,法国总统弗朗索瓦·奥朗德访问西班牙,9月4日,奥朗德会见意大利总理马里奥·蒙蒂之后还将会晤范龙佩。德国总理安格拉·默克尔29日在柏林会见了蒙蒂,并将于9月6日会见西班牙首相马里亚诺·拉霍伊。
在新一轮磋商中,外界关心的焦点无疑是欧元区救助西班牙银行业的细节、西班牙是否申请额外救助和欧洲央行是否最终出台新的购债计划。所有这些问题均与欧元区永久性救助工具欧洲稳定机制(ESM)能否启动紧密相关。如果ESM不能启动,欧元区将被迫依靠临时性救助工具欧洲金融稳定工具(EFSF)来实施救助,欧洲央行也将面临更大的干预压力。
分析人士认为,9月12日将是一个关键节点。这一天,德国联邦宪法法院将就针对ESM和欧盟财政契约的紧急诉讼做出裁决。法新社援引接近政府的知情人士说,下半年欧盟有一个应对欧债危机的大致日程。在新一轮磋商过程中,最重要的是所有欧洲国家领导人能够对这一日程有一个清晰的认识。
西班牙债务形势严峻
28日,西班牙加泰罗尼亚地区向中央政府申请50.2亿欧元救助。除加泰罗尼亚外,巴伦西亚和穆尔西亚也都表示需要中央政府救助。对此,欧盟委员会发言人西蒙·奥康纳表示,西班牙为救助地方政府而设立的180亿欧元基金“足够”。
与此同时,西班牙经济衰退加深。最新数据显示,西班牙经济今年一季度萎缩0.3%,二季度萎缩0.4%。西班牙政府预计该国经济今年下降1.5%,明年下降0.5%。投资者担忧,银行业困境、地方和中央政府债台高筑以及经济衰退等多重因素交织在一起,有可能将西班牙一步步推向申请全面救助的境地。
欧元集团17国财长会议预计9月14日在塞浦路斯举行,外界认为这将是西班牙政府提出额外救助的一个机会。
欧洲央行自称“有原则”
虽然意大利申请救助的紧迫性不如西班牙高,但市场也担心意大利步西班牙后尘,成为欧债危机下一个目标。因此意大利最关心的问题是融资成本是否飙升。意大利经济与财政部长维托里奥·格里利此前表示,意大利不需要外界救助,只需要市场恢复平静,以便意大利政府可以在正常条件下发售国债,进行正常融资。
针对外界的期待,欧洲央行行长马里奥·德拉吉在德国《时代》周报刊发文章说,在市场受到“非理性担忧”影响或干扰的时候,欧洲央行的货币政策需要“特别措施”,但欧洲央行将保持其独立性,并牢记它的首要职责是维持物价稳定。
分析人士认为,德拉吉通过发表文章的方式传递双重信息:向重债国表明,欧洲央行不可能“无限制”、“无条件”地在二级市场回购他们的政府债券;同时也向德国中央银行表明,欧洲央行购债计划有其必要性。