日前，A股市场受国内外多种因素影响，持续低迷，投资者信心严重不足，监管层能否适时出台有效的提振信心政策成为市场关注的焦点。26日，中瑞岳华会计师事务所高级合伙人张连起在接受记者采访时建议，对股息红利可以实行差别化征税政策，如持股一年以内按10%个税税率征收，1-3年在10%的基础上减半按5%征收，3年以上可以暂免征收，以引导投资者长期投资、价值投资。
    张连起表示，根据他的计算，按2011年分红情况测算，减免征收对政府税收影响大约十几个亿，并不会太大。他认为，税收政策体现的是一个杠杆效应，特别是在资本市场低迷时，更是政府加大资本市场扶持力度，提振投资者信心的明确信号。
    长期以来，在监管部门不断加大资本市场改革创新力度，不断出台系列政策措施的影响下，A股上市公司运行质量已有所提高，上市公司增强股东文化，提高股票分红的力度不断增强。对于投资者而言，上市公司分红回报股东，是公司投资价值的体现。
    金诚同达律师事务所高级合伙人王朝晖表示，有关部门出台红利税减免政策。从操作角度上讲，程序并不复杂，财税部门就有减免红利税的权力，不需要全国人大批准。而且是有政策先例的，2005年为促进资本市场发展，财政部、国家税务总局就曾下发了《关于股息红利个人所得税有关政策的通知》，明确对个人投资者从上市公司取得的股息红利所得，暂按50%计入个人应纳税所得额，依照现行税法规定计征个人所得税。有关部门如果能够在现行税法规定的基础上，借鉴2005年的股息红利个税减半做法，实施对股息红利按持有期限实行差别化的个人所得税征收政策，将对强化投资者持股期限、引导长期投资发挥积极作用。
    王朝晖认为，对股息红利若按持股期限实行差别化的个人所得税政策，则可引导投资者长期投资、价值投资，有助于改变上市公司普遍存在的“重融资、轻分红”的错误理念，提高上市公司分红力度，培养良好的股东文化。