图说：刘胜军中国股市遭既得利益集团绑架，上市公司违法成本太低，股市急需反腐败。

    中国股市为何疲软不堪、“病根”究竟再哪里？中国股市是否也应进行一场全面“反腐败”？日前，中欧陆家嘴国际金融研究院副院长、知名财经作家刘胜军公开对媒体表示“证监会的发审制度是三高（高发行价格、高市盈率和高超募额）、突击入股、内幕交易等股市乱象的根源。”

    既得利益集团“绑架”中国股市

    刘胜军说，现在中国股市上有强大的既得利益集团，政府、交易所、监管机构、中介机构各方利益介入太深，涉及到市场的方方面面。大家都明白问题出在哪里，滋生腐败的根源在哪里，也知道改革正确的方向在哪里，但是这个既得利益圈太强了，很难改，这也是证监会主席郭树清上任后新政难以落实的原因之一。
    2011年10月，郭树清从中国建设党委书记、董事长的位置上调任中国证监会党委书记、主席。郭树清上任后，推出了不少改革措施，比如改革退市制度、设想废除IPO审批制、查处内幕交易、将IPO预披露时间提前1个月，这些都有利于中国股市的发展，也获得了相当多投资者的认可。
    但刘胜军看来，这些改革措施并未真真触及到中国股市的根本问题，这些改革措施，很多都是“涂鸦式”的改革，还没有落到实处，中看不中用。证监会应该放弃IPO审批权，将主要精力放到打击内幕交易、造假等违法犯罪上来，保护投资者利益。作为监管机构，证监会的职责应该是“抓坏人”，而不是“选美”，像现在这样，忙于“选好人”，结果“抓不了坏人”，股市反而进入了一个“强盗贵族时代”。
    据《中国证券报》报道，中纪委曾发文表示严查证券、金融领域治理商业贿赂，将在证券市场进行一场反腐败。刘胜军表示若执法监管部门能严查重治。

    上市公司违法成本太低 现行法律急需修订

    对于现行《证券法》包括其他法律法规，对内幕交易、财务造假操纵股价等等违法犯罪行为处罚力度太低这一问题，刘胜军认为法律应该跟上社会发展的脚步，法律法规必须要做及时的修订。
    刘胜军举例子说，比如绿大地（002200）A股造假上市，虚增营业收入近3亿元，却只被罚了400万元，而且这400万元是对绿大地公司的罚款，也就是用股东的钱，相当于股民为犯罪分子买单。很不公平。处罚力度都不够，怎么树立法律的威慑力？
    要治理这些乱象，就必须得司法独立。司法独立，是杜绝官员腐败、寻租的根本路径。没有司法独立，就很难公正、公平、公开查处和判决，难以真正保护投资者。我们的司法系统应该做到，一旦发现造假等违法行为，就采取严厉的惩罚，甚至要对有关人员进行严厉的刑事处罚，让任何企图违法犯罪的人望而却步。

    IPO审核制度导致“包装上市”

    刘胜军认为，在中国股市的审核制下，要上市就必须达到若干标准，根据这些标准，公司的财务数据越漂亮，就越可能上市，这就相当于鼓励企业造假。
    有些公司就按照标准包装业绩，甚至伪造财务数据。有那么多公司排队上市，一方面，证监会是没有足够的能力和精力去核实每家公司是否造假的；另一方面，上市标准有相当的主观性、复杂性，很容易滋生寻租。
    想改变中国股市现状，证监会应下决心来一场“灵魂深处的革命”，放弃IPO审批这一巨大的权力，把上市选择权交给投资者，从实质性审批转向“程序性审核”。（经济参考网综合搜狐财经、新华网）

    (刘胜军简介：男，经济学博士。曾任职于深圳证券交易所等机构，目前担任中欧陆家嘴国际金融研究院副院长、中欧国际工商学院案例研究中心副主任，《第一财经日报》、《上海证券报》、财新网等专栏财经作家。主要研究领域包括公司治理、中国金融、国际金融、收购兼并，以及中国企业的国际化问题。)