美国二手车销量是新车的３倍，我国二手车销量只有新车的１／５。记者在吉林省长春市采访发现，二手车不仅在销量上与新车反差巨大，且行业无序竞争仍处于“露天自由交易”阶段，没有权威的检测评估机构、没有规范的售后质保、缺乏有效的监管与引导，市场发育综合配套环境明显缺失。专家认为，成熟的汽车市场，二手车一定是主体，未来几年我国或将迎来二手车市场“爆发式”增长。
二手车市场发展散乱、缺乏保障、综合配套服务不健全，制约了汽车城二手车市场发育，也是当前我国二手车市场的通病。专家认为，二手车市场发育壮大与其综合配套环境是相互促进关系，伴随市场更加规范，需求自然会不断增长，建议有关部门从政策、市场多角度入手，弥补市场后续环节弱项，引导行业通过更规范的竞争实现优胜劣汰，统筹规划、架构更合理的汽车消费市场。
露天自由交易阶段 无序竞争市场混乱
作为全国知名的汽车城，长春市在西环城路上一家二手车交易市场，每逢周末交易日都会聚集大量的人、车，市场内外人声嘈杂经常导致交通拥堵。日前《经济参考报》记者在去交易市场采访路上，距离市场还有很远的路边，不时能看到很多人举着“收车”的小牌子站在路边，越接近市场所在地人越来越多，车行速度也越来越慢。
在市场大门口《经济参考报》记者看到，马路两侧密密麻麻停满了各种二手车，车上基本都没有人，但在风挡玻璃上都有一个牌子，上面写着车的年限、价格、车主联系方式等信息。《经济参考报》记者刚一走下车，立刻有好几个人围了上来，“车卖吗？给你个合理价！”、“买车还是卖车啊，我这有好货。”、“两年的速腾，１０万就卖。”……
在市场大门侧面，一栋白色的楼上写着：长春华港机动车市场开发有限公司，公司企划部经理张啸天说，他们是长春市规模最大的二手车交易市场，市场占地面积８．３万平方米，２０１１年二手车交易量５．３万台，占全市交易量９０％以上。“除二手车交易外，我们还有场地租赁业务，有自己的汽车检车线，有自己的检测、评估机构。”他说：“市场２００４年建成，主要为买卖双方提供交易场地及过户发票，年销售收入超过２０００万元。”
“目前在交易日，每天进入市场交易的车辆三四千台，但在市场外马路边停放的车辆更多。”张啸天说，进入市场交易每台车要收取５０元占地费，更多散户、车贩子选择在路边叫卖。这两年他们引入了十几家经销公司和３０多家经纪公司，普遍感觉市场太乱恶性竞争。
长春市华圣二手车经销有限公司以经销奔驰、宝马等中高端品牌为主，长年在市场租用２０个车位。总经理于占泳介绍说，目前二手车市场没有准入门槛，自由交易谁都可以参与，与大量分散的车贩子相比，越是正规的经销企业成本越高，在竞争中反而处于不利地位。“全市正式在工商注册的二手车经销公司只有不到４０家，市场的真正主体仍是散户。”他说：“我们在市场内每天一台车不卖也要１０００元费用，卖了车要正常交税，而散户什么成本都没有。”
“经过十几年的发展，吉林省二手车仍处于露天自由市场阶段，只是规模比以前大了。”吉林北方汽车产业信息开发有限公司研究部主任于甜甜说，二手车交易处于初级阶段，市场主体小、散、乱现象凸显，相关的检测、评估行业也鱼龙混杂，市场发育整体缓慢。
后续链条严重缺失 “三大难题”亟待破解
缺乏权威的第三方检测、评估机构，没有完善的售后服务体系，缺乏强有力的监管及综合配套环境。专家认为，二手车市场后续链条的严重缺失，让很多消费者对二手车望而却步，严重制约了市场培育与不断成熟。
于占泳介绍说，目前市场上各类检测、评估机构很多，但买卖双方都不认可。“目前所谓的检测、评估机构本身也是企业，并没有一个权威的资格认证，买主担心卖方与检测、评估企业串联，对这种市场化的检测与评估机构并不认可。”他说：“买方不认可，卖方也就失去了对二手车进行检测评估的意义，如果对车的质量自己心里也没底，万一检测出毛病更麻烦。”
“二手车的检测与评估，目前也处于起步阶段，到底该由政府来做、市场来做，还是第三方来做，目前还没有一个权威的说法，比如应该检测哪些最基本的指标，也没有一个明确的行业规范。”张啸天说，中国汽车流通协会下面有一个二手车专业鉴定与评估专业委员会，但各地的地方标准普遍还都没有。他举例说，华港市场本身就有检测部门，可以对二手车进行２８项指标检测，都是用数据说话，但目前看无论是买卖双方，提出检测要求的很少。
消费者不敢购买二手车，最主要还是担心质量没有保障。长春市万国二手车经纪有限公司总经理赵万国说，新车都有一定年限或公里数的质保，但二手车目前基本没有。“多数消费者对于汽车并不是很懂，二手车有没有出过事故，是否曾大修过一般看不出来，对各类的检测也不信任，没有质保是消费者购买二手车最大障碍。”他说：“目前也有个别企业提供５０００公里或半年质保期，但多数也只是口头承诺，真正出现问题后消费者维权很难。”
专家认为，目前对二手车市场缺乏强有力监管，综合配套环境不健全也制约了市场发育。于甜甜认为，虽然各地政府都出台了一些监管二手车市场经营规范的相关法规，但缺乏实施细则和强有力的惩治机制，导致法规执行力不足，而且很多法规在执行过程中也会出现“上有政策、下有对策”的尴尬局面。
市场发展混乱，商家的素质也参差不齐。吉林省社会科学院专家姜军认为，目前吉林省二手车市场很多内容还不规范，散兵游勇各自为战，缺乏一支强有力的正规军，有市场本身环境因素，也有政策引导的因素，培育成熟的二手车市场还有很长的路要走。
市场“倒挂”潜力巨大 或将迎来“爆发式”增长
一个成熟的汽车消费市场，二手车的比例应高于新车。于甜甜分析说，美国市场二手车与新车的比例为４：１，而吉林省目前为１：０．２，基本相当于全国平均水平，市场严重“倒挂”折射出发育的不成熟，伴随一线城市新车市场逐渐饱和，未来几年我国或将迎来二手车市场一轮爆发。
“美国、日本、德国等汽车发达国家，二手车交易量一般是新车的２－４倍，而长春市目前二手车只有新车的１／３，市场倒挂接近１０倍。”张啸天说，未来的市场空间非常巨大，近几年每年的二手车交易增速都在２５％－３０％，而新车销售增速已经明显放缓，２０１１年全省汽车产销增速仅１０％左右。“现在趋势已经出来了，新车销售增速放缓到逐渐下降，二手车交易增速不断提升，３－５年之后，二手车市场将迎来发展黄金期。”
业内人士认为，从全国汽车消费市场看，二手车与新车销售都是倒挂，一方面是二手车市场本身发育缓慢，另一方面也因为新车本身价位不断下降，尤其是自主品牌的低端车型越来越多，挤压了二手车市场空间。“现在几万元就买台新车，尽管牌子不如高档车好，但很多人还是感觉比二手车强。”长春市民闫广鑫最近正打算花六七万元买台车，他认为，宁可买一台新捷达，也不会去选择买一个二手的速腾，毕竟新车更有保障。
“二手车市场发育缓慢，还有一个行业约定俗成的折价率问题。”赵万国说，我国汽车４年的平均保值率５０％－６０％，而美国只有不到３０％。“新车买到手之后保值率偏高，关键是消费理念的反差。”他说：“美国人的理念是，只要是二手车，买方就要把后期的保养、维修成本都计算进去，二手车与新车价格反差很大，促进了二手车市场发育，而我国新车目前保值率仍然偏高，二手车价格与新车反差小吸引力弱。”
一线市场开始进入饱和状态，置换成为维持一线增长的主要支撑。姜军认为，新车市场和二手车市场的增长率有紧密的因果关系，这个关系有一个时间差，大致在５年左右，意味着２００９年、２０１０年对市场积累的新车，集中引发二手车市场的爆发点或在２０１４年前后。建议有关部门提早谋划，健全完善市场环境延伸后续保障链条，统筹规划引导二手车市场向规范化轨道发展。
引导“行商”变“坐商” 规范市场秩序
在长春市华港二手车交易市场，有十几家经销公司、三十几家经纪公司，行内称其为“坐商”，即正式在工商部门注册、有相对固定的经营场地、出现问题“跑不了”的企业；大量的没有正规手续、市场外面站马路、今天卖完明天找不到人的车贩子，行内成为“行商”，是目前市场的主流，扰乱了正常市场秩序。
“我们于２０１１年８月正式在工商注册，在市场内有固定的交易场地。”长春市华圣二手车经销有限公司总经理于占泳说，他们就属于坐商，因为企业想要做大就必须规范，消费者在他们那里购买二手车，即使出现问题也能找到他们进行维权。他举例说，２０１０年，企业花３９万元收购了一台３年的大众途锐，卖了４２万元，但买方后期使用中发现汽车发动机更换过，找到企业要求退车，他立即就给退了，如果消费者在车贩子手里买车，就没有这种保障。
要扭转行业混乱局面，必须引导行商向坐商转变。长春华港机动车市场开发有限公司企划部经理张啸天说，去年之前长春市几乎没有坐商，市场完全是行商的天下，为引导行业逐渐走向规范，由市场牵头与二手车经销公司、经济公司对接，鼓励企业到有关部门正式登记注册，市场在与企业合作中给予一定支持。“目前与我们合作的十几家经销公司和三十几家经纪公司，基本都是去年注册成立的。”他说：“在市场引导下让行商向坐商转变，企业要做大做强必须有品牌意识，企业的信誉、质量的保障，很多问题都会迎刃而解。”
据了解，在长春二手车市场有五类主体：交易市场、经销公司、经纪公司、检测评估、拍卖。“多年来五类市场主体各自为战甚至恶性竞争，经纪公司抢经销公司的活干，各类检测评估企业更是五花八门。”张啸天说：“经纪公司正常不直接营销二手车，只是在买卖双方间牵线搭桥，从中收取一部分手续费，可目前绝大多数经纪公司都在干经销的活，还不用交税，也是行业不规范的表现。”
与大量的行商相比，坐商一方面有场地租赁成本，另一方面还要纳税，往往在竞争中处于劣势。专家认为，要规范市场秩序，引导行商向坐商转变，政策引导是一方面，更主要的还要靠市场自身竞争实现优胜劣汰。吉林省社会科学院专家姜军建议，可考虑给予正规的二手车经销公司减税、场地费减免等鼓励政策，让坐商在市场竞争中具有更大的优势。
强化“售后服务”理念 拓展市场空间
业内人士认为，当前二手车市场发育缓慢，需求始终受到抑制，一个重要原因是二手车本身没有质量保障，缺乏售后服务内容，让相当一部分潜在消费群体转而购买新车。二手车市场的大发展，有赖于大量行商转为坐商后，从检测评估开始，以品牌化理念开展质保等售后服务，市场需求才能真正得到释放。
“我们也希望能给消费者提供售后保障，关键现在经销企业本身也没有保障。”于占泳说，由于没有权威的检测评估机构，他们在收购二手车的时候只能凭经验判断，现有的检测手段、仪器能检测的内容有限，比如车的电脑、变速箱、发动机，这些核心部件是否有问题，根本检测不出来。“我们最多到４Ｓ店查保养维修记录，剩下的基本凭经验、靠感觉。”他说：“企业本身对二手车心里都没底，就不可能给消费者提供售后保障。”
对于检测评估技术层面问题，长春市万国二手车经纪有限公司总经理赵万国认为，检测技术本身并不是最大障碍，关键还需要有一个权威的第三方机构出现，能够让买卖双方都认可，后续即使在相关检测不到的领域出了问题，企业也可不必承担相关责任。“以发动机、变速箱等核心部件为例，都有一定年限和寿命，新车在前几年一般不会出问题，但二手车很难保证。”他说：“消费者既然选择购买二手车，就应该有一定心理准备，市场消费理念的不断成熟，也需要培养。”
张啸天对于未来市场的发展有一个设想：交易市场就像一艘航空母舰，具有很大的、综合性承载能力，其它四类主体可以作为市场功能的一部分，与交易市场形成互补、合作关系，形成一种集群式发展。“前些年我们一直在尝试，投资成立了经销公司、鉴定评估企业、建立了自己的维修厂。”他说：“未来交易市场的发展应该是综合性的，如北京花乡旧机动车交易市场，就是把二手车的评估鉴定、售后保障等功能集纳在一起，成为一个综合性的二手车交易园区。”
专家认为，二手车售后链条的完善，一个权威的第三方检测评估机构是前提。“让经销企业做售后，必须通过市场手段调动其积极性。”张啸天说：“消费者必须认可相关机构的检测结果，企业自然可以将检测费用纳入其成本之中，建议一方面引导买卖双方交易理念，另一方面还是要规范交易行为，使市场空间不断拓展。”
统筹规划合理布局 让汽车消费市场走向成熟
姜军认为，吉林省二手车市场是全国市场的一个缩影，市场要不断发展成熟、壮大，首先要培育一种成熟的汽车消费理念。他分析说，我国自主品牌汽车在与进口品牌、合资品牌竞争中，在中低端市场的突围是短期的，长远看还要向高端领域进军，汽车市场消费结构也会渐趋合理。
“消费者购车理念的逐渐成熟，二手车的保值率会相应下降。”姜军说，一旦二手车与新车形成巨大的价格反差，二手车市场的春天才会真正到来，这个过程可能会相对漫长，但需要政策、市场不断去培育、引导。
采访中，不少二手车从业人士认为，伴随市场的不断发展壮大，一个强有力的监管机制越发显得重要。张啸天说，从全国范围看，有中国汽车流通协会负责制定标准，但从地方看，并没有一个专业的行业监管部门，商务部门、工业部门，多头管理导致管理也相对混乱。他建议，有关部门授权，各地应尽快组建地方行业组织，根据各地实际情况制定地方标准。
新车市场、二手车市场，对于我国汽车整体消费市场，建议有关部门统筹规划合理布局。吉林北方汽车产业信息开发有限公司研究部主任于甜甜认为，伴随我国一线城市汽车保有量逐渐饱和，二三线城市正成为众多车企角逐的新战场，但二手车市场如果发育成熟，在二三线、乃至四线城市，二手车很可能更具竞争力，新车、高档车在一线城市的更新部分仍有市场。“目前汽车消费平民化，随之而来的交通、环境压力与日俱增，新车是否永远越便宜越好，长远看仍值得商榷。”她说：“关键在于宏观层面，对于整体汽车消费市场缺乏统筹，依靠市场自身很难真正走向成熟。”
于甜甜说，二手车售后目前几乎还是空白，品牌二手车或将成为突围的关键。今年北京车展，首度出现了二手车专区，成为国内外Ａ级车展的一大创举。“奥迪品荐、宝马尊选、丰田心悦等二手车品牌的重磅参展，更象征着国内二手车市场已经进入一个品牌时代。”她说：“车企已经开始布局二手车市场，依靠其自有资金、品牌、服务质量等优势，一旦售后服务环节打通，品牌二手车将成为突破口。”