国家发展改革委网站6日发布《全国农村经济发展“十二五”规划》(下称“规划”)，提出加快制定《农业投入法》等法律法规，把行之有效的支农扶农政策措施制度化、规范化。
　　对于农业投入，规划提出建立投入稳定增长机制，确保各级财政对农业的投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，预算内固定资产投资继续向农业农村建设项目倾斜，土地出让收益重点投向农业土地开发和农村基础设施建设。拓宽农业投入来源，鼓励和引导社会资本投入农业农村，努力形成多元化投入新格局。　
　　据了解，尽管近年来国家大幅度增加了“三农”投入，但生产要素从农村流向城市远大于从城市流向农村，农村土地、资金等生产要素快于农村人口非农化。