平台贷款余额降至7.9万亿 万亿债务今年“压顶”
2012-08-01   作者:记者 李丹丹 苗燕  来源:上海证券报
 
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    随着近两年来各部门的努力,地方政府融资平台贷款的余额正在平稳回落。来自权威部门的统计显示,截至3月末,金融机构地方融资平台贷款余额为7.9万亿元,同比下降3.6%,符合监管部门“平台贷余额只降不升”的调控目标。
  近日,银监会要求银行业金融机构要科学控制新增贷款,督促其坚持审慎信贷要求,“收回再贷”、“据实定贷”、“重组增贷”等形式,有效支持符合条件的、特别是省级平台的合理资金需求。
  与去年9月末的数据相比,地方政府融资平台贷款的余额下降了1.2万亿。据介绍,这其中包含了部分已退出平台贷款。但并非意味着已退出平台的贷款就是完全安全的。据统计,在已经退出的平台贷款中,约有6%的贷款算上所有的现金流仍然无法覆盖贷款余额。尽管比例不高,但风险依然存在。权威人士透露说,银监会要求,对于已经退出平台的,要积极加强贷后管理,不符合条件的必须转回。
  此外,权威人士还透露说,未来3年到期的平台贷款占1/3,这其中又有1/3今年到期,已进入第一个还款高峰。这意味着今年将有接近1万亿的平台贷款面临到期,而个别省份今年到期的平台贷款相当于全年财政收入的90%,还款压力较大。除了还款可能面临风险,由于以土地为唯一还款来源的平台贷款占比约达1/4,而目前土地市场价格出现下滑,相关风险也在加大。
  对于存量风险,银监会强调,银行业金融机构要区别平台贷款到期、资金用途、风险状况和偿还能力等情况,探索审慎但有差别的风险防范措施,努力做到既积极稳妥化解风险,又保证国家重点在建续建项目资金需求,不搞简单的“急刹车”、“一刀切”,避免局部风险引发全局性、系统性风险。
  另据了解,尽管平台贷款收紧,但少数地方政府投资的冲动依然不减。据透露,不少地方政府通过各种方式变相向银行借款,或借助信托等渠道继续筹措资金,加大了地方政府偿债压力和项目营运风险。据记者了解,近期,通过信托方式为地方平台项目募资的势头已赶超房地产。据用益信托统计,今年以来,基础设施领域成为融资最积极的领域之一,1-6月份共成立集合产品304款,融资规模达701.48亿元,地方平台融资增加明显。业内人士分析认为,这反映出地方性融资平台债务集中到期,融资需求正在加大。据预计,下半年,借道于此的平台信托产品将迎来发行高峰。

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