广宗县一家童车公司忙碌的生产线。记者 曹国厂 摄

　　地处古黄河、古漳河冲积平原上的河北省广宗县，地势平坦，百里沙带纵贯县境南北。但是由于条件差、底子薄的历史原因，加上思想观念的落后，从1986年被确定为国家扶贫开发工作重点县以来一直未能摘掉贫困的帽子，而且综合指标长期位居河北“省尾县”。
　　2005年以来，广宗县重新审视自己的劣势，充分发挥沙地优势，在城东的4000亩沙荒地上建设“城东工业园”。至今年3月底，在10万亩沙荒地上成长起来的广宗县经济开发区升格为省级开发区。这个昔日的沙丘之地已经开始脱胎换骨，向绿洲转变。

　　“种不活庄稼？种企业！”

　　广宗县历史文化悠久，公元前212年，秦始皇在出巡途中病重，死于广宗县境内沙丘平台，遗诏令长子扶苏会葬咸阳，宦官赵高扣下诏书，改立胡亥，史称“沙丘之变”。至今，南北百里、东西5至10公里的沙带纵贯县城全境，沙丘一词名副其实。
　　“在百里沙带上，地表以下2米之内基本都是沙土，2米以下才能见到黄土。”广宗县行政服务中心常务副主任孙邵武说，“种庄稼需要浇水，但是这么深厚的沙地上浇水，水会迅速下渗。因此，当地老百姓在这样的土地上生产，种花生勉强够本，种小麦、玉米少有收成。”
　　广宗县一些农村从上世纪八九十年代流传下来的“吃粮全靠集上买、光棍汉子排成行”等顺口溜，可见当地恶劣的农业生产环境。
　　1991年，时任民盟中央主席的费孝通在考察后提出，“既然沙土地制约了广宗县的农业发展，那么，可否利用沙荒地来搞些工业企业，将制约农业的劣势转化为工业发展的优势？”并最终为广宗提出“沙里淘金”的发展思路。
　　之后，广宗县陆续出现了一些以当地沙土资源为原料的砖厂等小企业。但是直到2005年，广宗县才首次发挥沙地优势，在城东的4000亩沙荒地上建设“城东工业园”。至今年3月底，在10万亩沙荒地上成长起来的广宗县经济开发区升格为省级开发区。
　　广宗县委书记刘立生接受《经济参考报》记者采访时说，“费孝通先生提出的‘沙里淘金’，不一定是非要把沙土变成‘金’。贫瘠的沙地上种不活庄稼，但是能‘种活’企业，这也许是更好的‘沙里淘金’方法。”
　　由此，头顶“国家扶贫开发工作重点县”帽子的广宗县，在县委新一届领导班子的带领下，开始了由“沙丘”向“绿洲”的脱胎换骨转变。

　　“开放兴县　工业强县”

　　刘立生说，作为国家扶贫开发工作重点县，广宗在发展上面临“补课”和“赶超”的双重压力，比别的县更渴望经济发展的突飞猛进，更渴望大项目的落地。
　　为此，广宗县委县政府提出了围绕“科学发展、富民强县”总体目标，大力实施“开放兴县、工业立县”两大核心战略。到“十二五”末，努力实现经济总量翻两番以上，进入全省前百名之内，再造两个新广宗，推动经济社会跨越式发展。
　　“提出‘开放兴县、工业立县’的背景是，中国改革开放将近30年的时间里，广宗县几乎没有一家省外，甚至市外的企业来投资。”刘立生说，“广宗发展缓慢的原因复杂，除了基础差、底子薄的历史原因外，根本原因是干部思想落后，观念陈旧，甚至存在‘等靠要’的思想，这已经成为广宗经济社会发展的严重障碍。”
　　在此情况下，广宗县委提出让县里的每一位领导干部都参与招商引资。“让每名干部都招来商、引来资是不可能的，我们的目的是让其体会招商引资的不易，从而更好地为企业服务。”刘立生说，“招商引资是转变干部作风的一个抓手，通过参与招商引资，干部们能够进一步解放思想，提高服务意识，创造优良环境，从而为广宗的发展环境创造比较优势。”
　　广宗县“十二五”规划中明确提出，“十二五”时期经济社会发展应当坚持的六项基本原则：一是坚持解放思想为“总阀门”，二是坚持加快发展为第一要务，三是坚持开放招商为重要途径，四是坚持项目建设为核心战略，五是坚持保障和改善民生为最终目的，六是坚持优化发展环境为第一竞争力。

　　“宁可留白，绝不抹黑”

　　在今年3月30日“广宗县省级经济开发区”挂牌后，广宗县招商引资底气足了，而且不少客商主动找上门来。正在接受记者采访时，刘立生接到政府工作人员电话：“来自美国的一家世界500强公司到广宗考察落户事宜，想要约见您。”他放下电话说：“这是一家大型装备制造企业，在开发区的项目总投资将达到3亿美元，可带动3000广宗人家门口就业。”　
　　据了解，广宗县有10万亩沙荒地和3万亩未利用土地适合企业入驻，农村富余劳动力3.6万人。优良的环境、充裕的劳动力资源成为广宗县发展的新优势。
　　驱车行驶在广宗县经济开发区可以看到，在建项目如火如荼，投产企业有条不紊。河北广玉淀粉糖业有限公司副总经理马培介绍说，这是由邢台市政建设集团有限公司在广宗投资兴建的大型玉米深加工项目，项目总投资10亿元，2007年3月动工建设，现已投产，2011年销售收入39000万元，实现利润960万元，税金495万元。新上的葡萄糖项目，为2011年市重点建设项目。项目引进安徽福瑞化工科技有限公司技术协作生产，建成投产后，年产草酸2万吨、药用一水结晶葡萄糖3万吨和药用无水结晶葡萄糖1.5万吨，预计年产值2.72亿元，利税3960万元。
　　广宗县招商局局长卫赫显告诉《经济参考报》记者，从2005年工业园建设之初投资300万元就可进区的小项目，到目前投资少于3000万元禁止入区，7年里，广宗县经济开发区实现了重大项目建设的跨越发展。
　　据开发区管委会主任韩素赢介绍，目前广宗县经济开发区已入驻企业89家，投资亿元以上的企业29家，投资在5000万元到亿元的企业25家，56家企业实现投产，基本形成了纺织及农副产品深加工、自行车生产、装备制造、生物医药等产业。截至2011年底，开发区共完成固定资产投资56.86亿元，实现主营业务收入60亿元，工业增加值10.6亿元，累计引进外资3096.6万美元，实现贸易进出口1.31亿美元，上缴税金1.05亿元。开发区已成为聚集效应明显、吸纳力强、推动广宗经济发展的最大引擎。
　　据了解，从2005年建园区之初，广宗县便按照“企业集中、产业集群、资源集约、功能集合”的循环经济发展思路，优化农副产品加工、林木加工等特色产业结构，促进企业转型升级，高污染、高能耗、高排放的“三高”项目严禁入驻。
　　“优质生态是跨越赶超的独特资源和前置条件，在招商和项目建设中，我们先后拒绝了30多家有污染的企业进驻，为优质项目留足空间。”刘立生说，“广宗县不会走先污染后治理的老路。宁可留白，也绝不抹黑！”