农民盼卖个好价钱
	卖粮心理日趋复杂，或对粮价不太敏感，或看好后市惜售，导致夏粮收购时间将延长

　　7月9日，河北邢台的雨一直在下。柏乡县王家庄乡赵村这天停电，村里的砖厂不能开工，32岁的王荣乾难得在家歇一天。
　　王荣乾家有7亩地，分在3个地块上。今年小麦收成不错，一共打了7000多斤。其中一个地块上的2000多斤小麦收割后，王荣乾根本没往家拉，在地头儿就以1.04元/斤的价格卖给了走村串户的经纪人。
　　邢台虽然至今没有启动小麦最低收购价预案，但今年由于天公作美，管理得当，小麦品质普遍很好，基本都能达到一等的标准。如果农民自己送到粮食收购点，都能卖上1.06元/斤的价格，但卖给经纪人通常每斤要有1—2分钱的手续费。
　　对王荣乾来说，2000多斤小麦卖给经纪人少赚了40多元钱，可他一点不在乎。“家里剩的5000斤小麦是在等价格上涨再卖吗？”对于记者的问题，王荣乾连连摆手，“价格就是那么回事，种地不赔钱就行了，现在是没有时间卖粮食，有时间早就卖了。”他在村里的砖厂有股份，一个月有3000多元的收入，家里还开着小卖部，一年的收入能有五六万元。不在乎粮价高低，但他在乎卖粮要拿到现钱，“见到钱才能卖东西不是？”
　　和王荣乾同样着急卖粮的还有河南汤阴的于新爱。于新爱今年50岁，是汤阴县宜沟镇前李朱村村民。她并非像王荣乾那样“不差钱”，而是急等着用钱。儿子结婚要用钱，老伴中风看病吃药要用钱，今年收获的8000多斤小麦，在于新爱看来就是“救命钱”。汤阴的小麦最低收购价预案一启动，她就以每斤1.06元的价格卖掉了7000斤，拿到现钱贴补家用。由于去年小麦最低收购价预案没有启动，于新爱每斤小麦只卖了不到1元钱，对于今年的小麦价格，她连说，“合算、高兴，从来没卖过像今年这么好的价格”。
　　面对这么好的价格，同样是邢台柏乡县赵村的村民王陆军却很“淡定”。王陆军家有20亩地，是村里的大户。6月8日收割的21000多斤小麦至今仍存放在仓房里。虽然王陆军家一年的毛收入能达到10万元左右，但他还是看好小麦后市的价格。“根据往年的经验，到年底小麦价格会上涨，只要储存得当，我这些粮食多卖个千把块钱没问题。”
　　对粮食价格不太敏感、看好后市继续观望、卖粮变现应急……农民卖粮心理日益多样化，记者采访中的发现与河北柏粮集团董事长尚金锁的观察不谋而合。尚金锁跟粮食打了几十年的交道，对于今年的夏粮收购形势，他认为，农民卖粮心理的多样化，会导致夏粮收购时间延长，不再像过去那样会在初期出现卖粮高潮，对于农民和企业来讲，会出现常年卖粮、常年收购的新情况。

	企业依托市场理性收购
	各类收购主体入市较为谨慎，理性收购增强，政策性与市场化收购并存格局形成

　　由于上年度小麦后期价格没有达到市场主体的预期，全国范围内各经营主体去年市场化收购的小麦出现了系统性保本微亏。今年，各类收购主体入市较为谨慎，理性收购意识大大增强。
　　7月10日，河南粮食储备库汤阴宜沟粮管所里，记者见到了汗流浃背的张炳烨，他在这家改制后的国有粮管所担任经理。张炳烨说，宜沟粮管所总的仓容是1350万公斤，夏收前备了1100万公斤的空仓。这符合中储粮收储库点要具备1000万公斤以上空仓的资格审定要求，成为中储粮在河南第一批启动的收储库点。6月26日，汤阴启动最低收购价预案，宜沟粮管所也正式开秤。截至7月10日，已经收了330万公斤小麦，所用资金全部来自农发行贷款，保证了农民一手卖粮一手拿钱。
　　据张炳烨介绍，宜沟镇今年小麦产量大约有4000万公斤，仅靠他一家收购肯定是“吃不下”的。要让农民卖粮不难，必须有其它主体入市收购。
　　记者在鹤壁市浚县的调查印证了这一说法。浚县粮食收购企业有13家，其中中储粮1家、中储粮委托收储库点9家、加工企业2家、民营购销企业1家。“加工业相对发达，能保证即便在最低收购价预案不启动的情况下，也不会出现卖粮难，从而保证农民利益”，农发行鹤壁市分行行长王军说。
　　河南省益民面业有限公司是浚县的一家面粉加工企业。7月10日，记者在公司门口看到“大量收购小麦”的标语，还明确标识着是农发行支持的夏粮收购点。董事长贾自新说，“我们虽然不享受最低收购价政策的优惠，但收购农民小麦是按照最低收购价来收的，因为做深加工可以相对锁定利润，而且25万吨的年加工量可以保证常年收购，农民随来随卖。”
　　农发行总行副行长鲍建安说，为应对多元化市场收购，夏收开始前，农发行即制定了托市收购不启动、部分启动和全面启动等不同情况下的信贷资金供应和管理方案，对12个小麦主产省包括6个预案区2470户企业核定了收购贷款资格，确保每县至少有一个收购点，不留收购空白点。最低收购价没有启动前，农发行准备了760亿元市场化收购贷款，并发放120亿元收购铺底资金，满足企业5—7天收购需要。江苏、安徽、山东、河南、湖北和河北省的邯郸市最低收购价预案启动后，又把夏粮收购信贷资金追加到1070亿元，确保收购资金无缺口，供应不断档。
　　截至7月10日，农发行累计发放小麦收购贷款490.92亿元，支持企业收购小麦431.34亿斤。其中，发放最低收购价贷款218.44亿元，收购最低收购价小麦199.37亿斤，占小麦总发放贷款和收购数量的比例分别为44.5%和46.22%。

	政策给农民更多实惠
	开秤价格较低，最低收购价预案启动后价格迅速回升，稳定了市场。但政策尚有进一步完善空间

　　目前，业内人士普遍看稳小麦后市价格。今年小麦开秤价格较低，但最低收购价预案启动后价格迅速回升。目前预案区6个省份已经全部或部分启动了最低收购价预案，收购进度有所加快。但由于我国小麦库存充裕，供需基本平衡，同时受国际国内经济形势影响，小麦后期价格上涨空间有限。再有，由于玉米价格持续高位，具有较强的饲料替代性的小麦后市价格下行可能也不大。
　　记者调查发现，对于最低收购价政策，无论是农民、各类收购主体，以及银行等方面都持欢迎态度。认为通过托市收购和政策性抛储等政策的协调运用，对于稳定粮食市场价格、保证经济平稳运行都发挥重要作用。但随着情况改变，相关政策也有进一步完善的空间。
　　尚金锁认为，最低收购价小麦在定等时，目前在操作中最关键的指标是容重，但容重只体现粮食籽粒在单位容积内的质量，并不体现品质、营养等指标，将来应把其它指标也统筹考虑进去。今年最低收购价预案启动方式，需要预案区小麦市场价格连续3天低于托市价，还要层层上报至中储粮总公司，获得批复后方可启动。态度审慎值得肯定，但反馈链条太长，应适应市场情况制定更加审慎灵活的启动方式。
　　从2006年小麦最低收购价预案政策实施至去年的6年间，预案区6省的小麦收购市场，一直表现为托市收购或市场化收购分别独揽市场份额的单极现象。但今年与往年不同，预案区的托市收购与市场化收购同时并存，相互交织。业内人士预计，未来这种现象将成为市场常态。
　　专家建议，要处理好网点布局、资金供应，以及不同质量粮食的收购问题。就网点布局而言，在交通便利、粮源充足、市场经营主体较多的地方，应鼓励市场化收购多布网点；在交通不便、市场化收购不愿介入的地方，托市收购应广布网点，切实解决农民卖粮难问题。对于不同质量小麦的收购问题，应督促托市收购主体收购符合质量标准的小麦，以质论价；鼓励市场化收购主体根据面粉加工的食用、畜牧养殖的饲用、酿造等工业专用的不同需要，收购优质小麦、等内和等外小麦，不应不论用途地一拥而上哄抢优质小麦，造成价格异动。