英国汇丰银行控股公司首席合规官(CCO)戴维·巴格利17日接受美国国会参议院问询,承认汇丰银行沦为一些贩毒团伙和恐怖组织洗钱的工具,“让人失望”,随即宣布引咎辞职。
汇丰认账
巴格利当天在参议院常设调查小组委员会出席听证会时承认,汇丰银行没能遵守反洗钱等法律和法规,“辜负我们和监管机构的期望”。
巴格利说,他已经告诉汇丰银行高层,“对我以及银行来说,现在到了找个新人担任首席合规官的时候”。
汇丰银行北美分支发言人表示,巴格利辞职,但没有离开汇丰银行。
参议院常设调查小组委员会16日发布报告,指认汇丰银行没有能够阻止关联墨西哥贩毒团伙的账户洗钱、与关联“基地”组织的一家金融机构有业务往来、帮助客户规避一些旨在阻止受美国制裁国家从事交易的法规。
报告说,汇丰银行2007年至2008年从墨西哥分支机构向美国分支转移70亿美元现金。而这家银行事先获得警告,那些钱可能是贩毒团伙的利润。
议员质疑
巴格利辩解,汇丰银行分支机构众多且均设有合规部门,他难以兼顾所有分支。
汇丰银行墨西哥分支前主管保罗·瑟斯顿告诉委员会,他任职期间试图弥补这一分支机构经营中的一些不足。“我认为,在我短暂任期内,汇丰银行墨西哥分支取得真正进步。我们知道,我们本该可以做得更好、更迅速。”
其他出席听证会的汇丰银行高级管理人员说,汇丰银行已经“深度调整”企业政策和企业文化,以防止企业遭人非法利用。
委员会似乎不相信高管们的说辞。委员会成员、共和党籍参议员汤姆·科伯恩说,他难以相信汇丰银行高管不知道企业在做什么。
委员会主席、民主党参议员卡尔·莱文说,汇丰高管层默许“欺诈行为”继续。他问瑟斯顿,如果大家都知道墨西哥分支经营有漏洞,为什么允许漏洞继续存在。
瑟斯顿回答,汇丰银行墨西哥分支正“快速成长”,但对洗钱等非法交易缺乏控制措施。
敦促问责
莱文说,汇丰银行需要就防范洗钱不力着手问责。
作为欧洲最大金融机构,汇丰银行经营范围涉及大约80个国家和地区,去年净利润为168亿美元。它的美国分支可列入全美十大银行。
莱文说,汇丰应当确认哪些分支机构面临高风险并严格监督那些机构、冻结那些关联贩毒团伙和恐怖组织的账户。
美国司法部正就汇丰银行的行为着手刑事调查,拒绝披露汇丰银行是否寻求和解。《纽约时报》分析,汇丰可能面临刑事诉讼和大约10亿美元罚款。
作为监管机构,美国货币监理局因多年来“容忍”汇丰对洗钱控制不力而接受参议员问责。参议院常设调查小组委员会报告显示,货币监理局声称发现可疑行为,直到2010年才向汇丰银行下禁令;而其他监管机构那时已经开始调查。