美国财长盖特纳因一封邮件被卷入Libor案
2012-07-20   作者:记者 周武英/综合报道  来源:经济参考报
 
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盖特纳(左一)  新华/法新

    戴蒙德离开了巴克莱银行,但Libor操纵案并未划上句号。新主角现在从英国转向美国,美国财长蒂莫西·盖特纳被卷入,今后两周将到参议院银行业委员会和众议院金融服务委员会进行听证。
  将美国财长拖进此案的是,盖特纳在2008年给英国央行行长金恩的一封电子邮件。 
  《华盛顿邮报》较早报道了这份签署日期为2008年5月27的电子邮件。当时担任纽约联储总裁的盖特纳向金恩推荐了6种方法用于提高伦敦银行间拆出利率(Offered Rate)的可信性,建议英国实施改革以避免Libor的“有意误报”。这些建议包括银行需建立可信的报价程序、增加libor样本中的美国银行规模和比例、为美国市场添加第二个美元libor定盘价、指定交易规模、只对具有象征意义和交易量大的月期libor进行报价、消除投行谎报libor的动机。

  盖特纳、金恩谁在说实话

  在盖特纳被牵入libor操纵案的报道发布后,外界的猜想铺天盖地而来。然而这位年轻的美国财长仍在忙着对欧洲债务危机发表看法,呼吁美国的财政改革,似乎与该案无关。报端始终难见他对libor案的只言片语。直到本文截稿前一天,18日盖特纳在出席金融稳定监管会议时表示,他一意识到libor利率定价过程的问题就作出了迅速和恰当的反应。他说,“我们做了正确和必须作的事,我们做得对,做得早。他还表示,对于libor案应该有更多的事情要做。对于该案历时四年才被揭露,盖特纳的回应是:这样的调查需要时间。
  他的这番应答冠冕堂皇,并且和17日美联储主席伯南克根据美国参议院银行业委员会的要求所作的证词吻合。伯南克表示,联储在2008年知悉libor被操纵后已经竭尽所能,包括通知英国央行。纽约联储除了给予英国央行备忘录以外,还对金融监管者表示了对此的担心。但是伯南克表示,美联储没有能力来改变这种情况。
  来自英国央行的证词则给出了不同的说法。一天前,英国央行行长金恩表示,他只是收到了盖特纳的一份建议改革libor的备忘录,然而,他没有收到美联储关于libor所收集到的误报的证明。英国央行副总裁塔克在议会的陈词也称,他是最近才发现有关Libor被“低报”的说法.
  不过,巴克莱最新公布的记录显示,英国央行的高官可能授意了利率操纵。盖特纳有没有说实话确实有点费思量。

  盖特纳作了什么——公众愤怒和猜想

  盖特纳2003年11月17日至2009年1月任职于纽约联储行长,目前也是联邦公开市场委员会副主席。出任行长之前,他曾在美国财政部供职达14年之久,先后服务于克林顿时期的财长鲁滨和萨默斯,1999年接任被提升为财长的萨默斯出任负责国际事务的副部长,萨默斯也因此被认为是盖特纳在政治上的导师。2009年1月盖特纳成为美国财政部长。公开资料认为,盖特纳是处理金融危机的专家,此前曾研究过亚洲金融危机,曾参与制定墨西哥、印度尼西亚、韩国、巴西和泰国金融救援计划。面对眼下席卷全球的金融危机,盖特纳是美联储系统内最坚定的低利率倡导者之一。
  而这位位居高位的年轻官员现在面对的,是来自公众和美国参议员的愤怒和猜想。
  “如果2007年纽约联储已发现libor被操纵,为何直到2009年底才发起针对投行操纵libor的调查?”据透露,正是这个疑问,美国数位参议员已要求纽约联储提供与巴克莱在2007年8月-2009年11月期间关于libor报价问题的通讯副本,审核纽约联储为何未能及时阻止libor操纵。
  盖特纳对libor操纵案所知为何时何事?他有没有失职行为?为何英国央行行长金恩在作证时对libor案使用了欺诈一词?除了备忘录,盖特纳还做了些什么?为何没有司法指控或者阻止,而仅仅是听之任之?
  盖特纳因此还遭到了其他的不满,比如当年救助AIG。指责者们认为,高盛和AIG都是在纽约联储里能让盖特纳坐上总裁位置的大公司。纽约联储在libor案中的无为是不是也涉及到了利益冲突呢?纽约联储董事会中,有雷曼、花旗、GE、摩根大通等。其中,花旗、摩根大通和libor有关,摩根大通则正因交易巨亏而受到关注。
  《卫报》有一篇文章直指美国大银行,文章认为,一些在全球有操控力的大银行会创造出有自我服务功能的系统,从而扭曲并最终损害自由市场。那么盖特纳是否知道并纵容了美国这些大银行们有这样的垄断所为呢? 

  四年揭盖——欧美利益之争?

  也有报道在为盖特纳的行为做出合理的诠释。据称,一家投行人士透露,2007年次贷危机爆发后,纽约联储已意识到libor可能被操纵。2008年4月,纽约联储曾通过一家咨询机构向巴克莱libor报价员询问libor报价细节,但得到的回复是被告知其他投行也在压低libor,巴克莱压低是不想成为“异类”。
  “当时纽约联储方面担心,libor被人为压低,可能让投行获得某种衍生品交易优势。”
  美国商品期货交易委员会(CFTC)2008年调查发现,投行在2008年7-11月一度占据COMEX黄金期货净空头头寸的67%。这多数是黄金衍生品交易头寸。CFTC调查期间,纽约联储也在思考应对libor被操纵的解决方案。甚至在2008年5月,盖特纳曾在美国财政部主管的金融市场工作小组(PWG)会议提出libor被操纵问题。
  盖特纳提高libor可靠性建议被“封存”近4年,在上述投行人士眼里,是因为libor改革建议触动着欧洲投行的共同利益。
  “部分欧洲大型投行认为这个建议,无法全面客观反映所有libor报价状况,反而加剧libor被操纵的可能性。”甚至担心盖特纳“增加libor样本的美国银行规模和比例”的建议,会损坏欧洲投行在欧洲美元市场原有的话语权。
  “他们一直需要属于自己的欧洲美元libor市场融资利率。”
  盖特纳能否洗清自己?

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