广东观音山国家森林公园

    在2012年两会上，各地代表委员关于生态公园建设的提案引发媒体热议。
　　来自湖北省神农架林区的钱远坤在会上建议，支持神农架创建国家公园，搭建统一的政策平台，保护神农架得天独厚的生态系统。
　　钱远坤认为，国家公园是目前国际公认解决自然保护与经济发展之间矛盾的最好模式之一，通过建设国家公园，可以整合政策、资金、管理、人才等优势，以国家的名义保护自然资源。
　　马志伟建言，借鉴美国黄石国家公园的建设理念，着力打造昆仑国家公园，形成青海特色的经济结构都会是一个重要的平台。
　　对此，分析人士指出，在城市化进程中，越来越多的地方认识到了绿色发展，可持续发展的重要性。人居环境、生活质量、人均绿地率等城市“软实力”的提升成为各地政府的工作重点。
　　实际上，生态公园集结了生态学和生态文化的核心思想，融合传统城市公园、主题公园的优势资源，强调综合生态量的最大化。既对生物多样性、自然生态过程进行了保护，又为市民提供了身心再造场所，突出了力推生态建设、惠泽于民的公益性。
　　以国内首家民营森林公园——广东观音山国家森林公园为例，它开创民营资本成功运作国家森林公园的先河，被誉为东莞的“城市之肺”。它不仅保护近6平方公里的原始次生森林生态区，使园区森林面积覆盖率达到了99%，公园投资方还在公园里建立了国内首家古树博物馆，而且在弘扬佛教文化、健康文化等诸多方面也做出了突出贡献，成为珠三角生态和宗教旅游的奇葩。
　　然而，据了解广东观音山国家森林公园的发展历程并非一帆风顺。
　　公园负责人黄淦波表示：“尽管面临着诸多发展瓶颈，观音山国家森林公园将一如既往积极践行国家推行的生态环境政策，砥砺前行，努力实现绿色发展、平衡发展、协调发展和可持续发展。”

　　生态建设成发展主流

　　2012年3月5日，政府工作报告中提出，我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。并表示，今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。
　　推进生态建设，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力。坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设性推动应对气候变化国际谈判进程。
　　对此，环境政策研究人士指出，对于环境保护，甚至对于政府行为都将产生重要的影响。环境觉悟的提高，必然要求环境透明、环境民主、环境公正。随着经济和社会发展，特别是随着人民生活水平的提高和环境觉悟的提高，环境质量标准的提高是必然的。国家刚刚公布的新的环境质量标准，正是顺应了这种趋势和要求。传统的经济增长方式已经不可持续，迫切需要转变经济发展方式，要把自然资源、生态环境的成本和人民健康代价，纳入经济核算，实现绿色核算。此外，我们单纯追求GDP的时代已经过去了，必须适应广大人民群众要青山绿水、呼吸新鲜空气的强烈要求。我们目前的所作所为，要让广大人民群众满意，要对子孙后代负责，要树立负责任大国的形象。
　　黄淦波说：“认真倾听了政府工作报告，充满了信心，观音山国家森林公园作为东莞生态建设的重要载体，将一如既往积极践行国家推行的生态环境政策，保护好园内大面积的原始森林，全面宣传生态建设理念，努力实现绿色发展、平衡发展、协调发展和可持续发展。”
　　有关资料显示，森林是地球上最重要的生态系统之一。尤其是原始森林维护着自然环境，储存大量碳物质来保持气候的稳定，通过对降雨和蒸发的控制调节天气，并维持着地球生物的多样性和生态平衡，还能净化空气、调节气候、涵养水分、保持水土、减轻自然灾害等，仅热带雨林就为人类提供40%的氧气所需，它们被称作“地球之肺”。
　　因此，在生态环境建设的庞大体系中，保护原始森林，加大植树等活动显得尤为重要。中国林业科学研究院院长江泽慧说：“静以修身。人要静养，才能消除疲劳、恢复体能。森林也需要静养，才能恢复自身机能的自然循环和再生长能力。”
　　江泽慧表示，“森林静养”是指森林作为地球生物圈循环系统里一个重要的有机体，有其自身具有的生长周期和生长规格。不能因为短暂的经济利益去砍伐，也不必因盲目再建而揠苗助长。作为政协委员，从保护生态环境到建设生态文明，从关注林业发展到提升森林生态服务价值，近10年来，江泽慧每年的提案都会涉及生态环境的保护和发展。
　　环境与资源保护委员会有关人士指出，破坏生态，就是破坏人类自身和自己的健康。必须以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把生态建设放在在更加突出的战略位置，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。
　　推进生态环境建设是一项长远而迫切的任务，各个行业都应站在国家战略的高度，借鉴和吸收其他国家的先进经验、抓住历史机遇，采取有力措施，在生活生产过程中尽量避免对生态环境的不利影响，多渠道筹集专项资金，大力推进生态文明建设，真正实现人与自然和谐相处。

　　树立生态公园典范

　　广东观音山国家森林公园是国家于2005年批准成立的全国首家民营国家级森林公园，位于东莞市樟木头镇境内，园区总面积18平方公里，森林覆盖率达99%以上，是集生态观光、娱乐健身和宗教文化为一体的国家级AAAA旅游景区，被誉为“南天圣地、百粤秘境”。
　　该公园曾荣获“中国十佳休闲景区”、“中国最佳旅游目的地”、“广东大学生最喜爱的景区”等称号；入选“广东省服务业100强”，也是联合国环境规划署认定的“中国最具发展潜力的企业”和“国际生态安全旅游示范基地”，集成就与光环于一身。
　　黄淦波介绍，经过漫长的岁月演变和十几年的精心建设，观音山的生态环境体系建设日臻完善，佛教文化、健康文化等旅游产业发展强劲，对当地经济、文化等各项事业发展产生了深远影响。
　　然而，十二年前，观音山只是一座名不见经传的青山。
　　1999年，樟木头镇石新村投资开发观音山遭遇困难，工程停顿难以为继。事业有成的儒商黄淦波应邀考察后，被观音山良好的生态环境和蕴含的传统文化深深吸引。他决定斥巨资对观音山的生态环境体系、旅游产业等开发建设。
　　黄淦波认为，观音山有生态美景，良好的佛教、道教等文化传承，应该成为东莞的一张城市名片。他有责任把这件事做好，也算是对社会的一种回报。
　　他也成为当时民营企业家投身森林公园建设的第一人。截至目前，黄淦波对观音山先后投入和招商资金超过6亿元人民币。诠释了知本、资本、资源的完美融合，使观音山成为生态公园领域的典范。
　　据了解，观音山国家森林公园内拥有大面积的原始次生森林生态区。园内云集了樟科、壳斗科、桑科、山茶科、大戟科、茜草科、苏木科和芸香科等科属为主的植物资源，其中不乏国家保护的濒危植物，如粘木、白桂木、苏铁蕨、土蚕霜、金茶花、野茶树和野生龙眼等。有关统计显示，园内现有各种植物1000多种，动物300多种。
　　为加强对生态环境体系历史研究，观音山建设了世界上首家以古树收藏为主题的博物馆，收藏了近年来出土的有研究价值和观赏价值的古树近百棵。在科学家眼里埋藏于地下的古树标本是一部历史书。通过对这些古树年轮的研究可以获得一部研究古代气候变化、生态环境变迁的编年史和重要的科学依据。
　　为弘扬源远流长的佛教文化，公园建成时，择极具灵气的花岗岩，靠人工雕琢，历时三载，终请成净高33米、重达3000多吨的观世音菩萨圣像。圣像雄踞观音山顶，端坐须弥莲座之上，古朴典雅，栩栩如生，是不可多得的极具盛唐风采的石雕艺术精品。
　　此外，公园还复建了观音寺，使百年前古寺景象重现，大悲殿、财神殿、古鼓楼、古钟楼等已经建成，于观音山间小径漫步，经常可以遇到身穿袈裟的僧人，美丽的自然风光和浓郁的佛境气氛，使它蒙上一层神秘的色彩。
　　观音山还长期致力倡导益民惠众的健康文化，丰富城镇居民的文化生活。从2004年至今，观音山成功举办了八届健康文化节。在这里，广大游客可以体验到颇具特色的系列娱乐项目，还有每天倾情奉献的正宗少林功夫、吉祥佛教歌舞、飞车杂技等精彩表演。而且建园伊始，公园就为当地居民免门票，至今累计减免收入超过1亿元，成为全国所有公园中收费制度中的一次创举。
　　黄淦波说：“一方面逐步加大自然生态环境建设投入，一方面坚持走生态观光、文化旅游的发展道路，是公园发展的需要，也是游客的需要。发展中的一些惠民举措着力体现佛教文化、观音文化的精髓，为建设和谐社会营造良好的环境氛围。”
　　多位业内专家认为，观音山国家森林公园对于联结内地与国际、打造国际生态产业结构型公园典范具有重要的意义，开创了民营资本经营国家森林公园的先河，借助民营资本完成对森林的保护、防病、恢复以及原有的传统文化挖掘等方面工作，其发展模式为全国各地其它生态公园建设提供了另外一种路径参考，这对盘活占国土面积20%的森林地带来说影响深远。

　　发展瓶颈亟待解决

　　生态体系是人类生存的生命线，森林遭到破坏将直接影响到生态功能、经济功能、固碳功能、保健功能、休闲功能、文化功能和美化功能。
　　黄淦波表示，森林是人类的，它不属于某一个人。我们在历史的长河里只是扮演了它的一个保护者，而不是一个索取者。
　　作为一个有责任、有思想、有情感的民营企业，观音山森林公园走在了时代前列，不但保护了森林，而且为各地游客参观、游览、休闲提供一个良好的场所，起到了一种模范带头作用。让我们更多的思考如何去保护自然与善待自然，如何去绿化祖国。
　　近年来，观音山森林公园遭遇了发展挑战。环保人士指出，至今，观音山森林公园砥砺前行，始终秉怀保护森林及为后代留下一片净土的心愿来做事情。观音山森林公园的发展思路与做法应受到社会各界的支持，它所遭遇的发展瓶颈也亟待解决。我们应从不同角度、不同层次给予呼吁与帮助。
　　黄淦波坚称，无论如何，他将一直把观音山森林公园的文化旅游事业坚持下去。
　　在强力推进生态环境建设、发展佛教文化、健康文化等旅游产业的过程中，观音山国家森林公园取得了长足发展。
　　“而近年来，观音山森林公园遇上了前所未有的生存发展的挑战。”黄淦波说。按照国家林业局2007年批准的观音山国家森林公园的总体发展规划，公园内会展中心周围的1500亩区域可进行旅游附属设施建设。为保护生态环境，观音山公园未进行开发。
　　如果按1：2的容积率进行建设，1500亩土地变性后可开发200万平方米的商品房，若按每平方米获利0.5万元计算，利润价值达100亿元。此外，公园外西侧还有一处20多万平方米的果园，若按照1：5的容积率进行商业、住宅开发，此地块的利润价值也超过80亿元。

　　权益保护须以司法制度保障

　　近年来，随着民营企业在发展地方经济中作用的不断提高，民营企业合法权益的保护问题日益受到各级政府的关注，一些地方已经就此进行专门立法，将切实保护民营企业权益作为推动民营经济发展的一项重要措施。
　　朱征夫建议，关键是要加强对司法权的监督，杜绝司法权滥用，努力创造出适合民营经济发展的良好司法环境。
　　朱征夫表示，民营企业在我国经济社会发展中发挥着重要作用，在东南沿海等经济发达地区，民营经济甚至成为当地经济的主力军。
　　为此，他建议各级执法部门要进一步认识保护民营企业的合法权益的重要意义。不折不扣地落实“非公36条”(《国务院鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》)对广大民营企业的承诺，把民营企业当做平等的市场主体，实现平等准入、平等对待和平等保护；加强对司法权的监督，杜绝司法权的滥用，努力创造出适合民营经济发展的良好司法环境。
　　黄淦波表示，尽管目前观音山森林公园的发展压力很大，但他对观音山的未来前景依旧充满信心。
　　黄淦波说：“2012年3月9日，省领导继续深化行政审批制度改革来打破既有利益格局的制约，建立起一套完备的、真正管用的、能够有效制约和监督政府行政行为的好体制、好机制。这样做就是要确保政府的权力真正在阳光之下运行，能够接受人民、社会、方方面面对政府的监督。”
　　“这样一来，民营企业作为社会的重要组成部分，其发展的行政体制空间将进一步拓展。尤为重要的是，随着国家对生态环境建设的力度日益加大，观音山森林公园遭遇的瓶颈将会被良好的发展大环境所打破。”黄淦坦言。
　　砥砺前行，也许在不远的将来，观音山在生态环境建设进程中再次续写浓墨重彩的传奇！