时隔三年中国经济增长速度又一次回到8%以下——
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时隔三年，中国经济增长速度又一次回到8%以下。国家统计局新闻发言人盛来运认为，如果不过多地纠结于8%，客观地、理性地看待国内外形势，中国经济运行总体上平稳，仍处于适度较快增长区间。
欧债危机毫无起色，外需不振尚难改观；房地产调控毫不放松，内需提振一时乏力……在市场“破8”的预期中，上半年国内生产总值同比增长了7.8%，二季度增长7.6%，时隔三年以后经济增长速度又一次回到8%以下。尽管很多人担忧中国经济的走势，但国家统计局新闻发言人盛来运还是给了中国经济“总体平稳”的评价。
回落之中呈现六大亮点
盛来运认为，如果我们不过多地纠结于8%，客观地、理性地看待中国经济的国内外形势，可以说上半年国民经济运行总体平稳，稳中有进。所谓总体平稳，主要是指增长以及主要实体经济发展的主要指标，仍然运行在目标区间以内：GDP上半年增长7.8%，仍然高于年初制定的7.5%的预期目标；规模以上工业增加值增长10.5%；固定资产投资1—6月份增长20.4%；社会商品零售总额增长14%左右；进出口保持适度平稳增长。这些数据也说明，经济仍运行在适度较快增长区间。
盛来运说：“所谓稳中有进，是指在经济增速回落的过程之中，今年上半年经济运行中出现很多新的亮点、新的变化。”
亮点之一是农业，特别是夏粮继续获得大丰收，创历史新高。亮点之二是今年结构调整继续取得新的进展，上半年高新技术产业的增加值增速是12.3%，比规模以上工业平均增速高1.8个百分点。亮点之三是节能减排继续取得新的成效，上半年总的能源消费量增速同比回落。亮点之四是就业总体稳定。上半年城镇新增就业岗位600万左右，全国在城里打工6个月以上的外出农民工增长了2.6%。亮点之五是物价上涨的势头得到了遏制，通货膨胀的压力明显趋缓，6月份的居民消费价格指数回落到2.2%。亮点之六是城乡居民收入继续较快增长，城镇居民人均可支配收入扣除价格因素以后实际增长9.7%，农村居民人均现金收入实际增长12.4%。
增速回落信心不能回落
如何看待经济增速回落到8%？盛来运从四个方面做了分析。
一是从世界范围来看，上半年7%—8%仍然是比较好的速度。根据英国共识公司最新的一次预计结果，金砖五国中，二季度印度和俄罗斯的经济增长率在5%左右，巴西的经济增长率在1.2%左右，南非的经济增长率也比较低。发达国家情况更不理想，欧元区预计上半年为负增长0.3%，美国一季度的折年率也有下调，在1.6%左右。
二是二季度实现7.6%的速度应该说来之不易。今年以来，国际形势不仅复杂多变，而且非常严峻，外需不足、内需不旺的矛盾比较突出。党中央、国务院及早地预见了形势的变化，及时提出预调、微调措施，今年先后降低银行存款准备金率和两次降息，为保持经济稳定增长发挥了重要积极的作用。
三是经济增速继续回落符合经济规律。今年经济增速回落的原因主要是国际形势在继续恶化，所以外需不足的矛盾比较突出。从国内看，房地产等宏观调控措施还在继续实施，内需有一些趋缓。此外，中国经济经过30多年的快速增长，处于转型的新阶段，在结构转型期，资源供求关系发生了变化，潜在增长率有所下降。现在经济增速的下滑一定程度上也是受到潜在增长率下滑的影响。
四是7%—8%左右的速度有利于我们调结构、转方式，有利于处理资源配置效率低的问题，有利于我们淘汰落后产能。
随着中国经济增速放缓，看空甚至唱衰中国经济的声音多了起来，盛来运说：“事实胜于雄辩，从上半年的数据情况来看，中国经济运行总体平稳，缓中见稳，稳中有进，本身就说明国外看空中国经济的言论缺乏依据。”
盛来运认为对中国经济应该充满信心。信心首先来自于中国发展基本面的认识，虽然中国的经济处于结构转型期，但是推动中国经济长期发展的基本面并没有发生根本的变化。中国现在仍然处在工业化、城市化、国际化和市场化的进程之中，这“四化”将释放出巨大的投资和消费能量，支撑经济增长。中国地域发展的差距比较大，东、中、西部地区差距比较明显，中西部地区发展承接东部地区产业转移的能力以及后发优势都非常大。另外，中国仍处在消费结构升级的关键阶段，从以吃穿为主的消费结构，向以住、行、教育、旅游发展型和享受型消费的结构过渡，这种过渡将持续若干年。其次，信心还来自于中国政府坚定不移地推动结构调整和发展方式转型，坚定不移地进行技术创新，目前无论是地方政府还是企业，在这方面都已经形成了共识，这也会极大地提升中国发展的能力。最后，信心还来自于经过多年的改革开放，中国政府积累了丰富的宏观调控经验，无论是财政政策还是货币政策，都还有调控的空间。
后期继续适度平稳增长
对于下半年的经济走势，盛来运认为会继续保持适度平稳增长。首先是从二季度的数据，特别是5、6这两个月的数据来看，国民经济的运行应该说出现了缓中见稳的迹象。从4月份到6月份，工业增加值分别同比增长了9.3%、9.6%和9.5%，波动幅度很小。固定资产投资增速1—6月份增长20.4%，比1—5月份回升了0.4个百分点。社会消费品零售总额，6月份名义增长13.7%，比上个月回落了0.1个百分点，扣除价格因素之后比上个月还要高。“所以从这些主要指标情况来看，二季度的经济增长月度之间趋于平稳。”
从拉动经济增长的“三驾马车”动力情况来看，还是有比较强的增长动力。从投资看，今年是“十二五”规划实施的第二年，一些新的投资项目还在继续开工，上半年固定资产新开工的计划总额增长了23.2%。从消费看，社会消费品零售总额相对比较平稳，国家也会继续出台一系列政策鼓励和扩大消费。进出口多元化的战略也在取得明显成效，上半年对欧盟出口虽然下降了0.8%，但是对一些新兴国家，例如东盟，我们的出口仍然保持了15%以上的增速。
对下半年的物价走势，盛来运分析到，近几个月，随着天气转暖，蔬菜、水果大量上市，所以食品价格回落比较明显。当然，经济增速继续回落，总供给和总需求矛盾有所缓解，以及国际大宗商品价格大幅走低，一定程度上也缓解了输入性通胀的压力。从后期来看，由于翘尾因素还会继续减弱，市场的供求关系还不会发生大的逆转，CPI同比的涨幅有可能会延续目前持续走低的趋势。但他也提醒，对物价的走势也不能过分掉以轻心、过分乐观，因为催生这一轮物价上涨的一些因素并没有根本消除。虽然原材料价格近期降幅比较大，但是人工成本的增加使得企业成本上涨压力还比较大。另外，由于世界经济复苏比较缓慢，无论是发达国家还是新兴经济体都在降息，流动性充足的现象没有改变，所以要防止流动性过于宽松对输入性通胀压力的影响。