作为武汉一家民营企业的负责人，姜益民最近接连收到助推民营资本发展的利好消息。
铁道部、银监会、能源局、卫生部、教育部等数十部委陆续出台鼓励民资进入的实施细则，铁路、金融、能源、医疗、教育等关键领域的大门已经徐徐打开。姜益民告诉经济参考报记者，“民间资本发展的‘暖春’即将到来。”
民营企业迎来发展春天
２０１０年５月，国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，简称“新３６条”，鼓励和引导民间投资健康发展。今年２月份，国务院又明确提出今年上半年制定出台民间投资实施细则的时限要求。
４月１３日，交通运输部出台了《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》，拉开出台“新３６条”实施细则的大幕。随后，铁道部、卫生部、国资委、证监会、银监会等十多个部委分别或联合出台了鼓励民资进入的实施细则。
“民营经济的发展源于思想解放，思想解放一次，民营经济发展一轮。”武汉路德科技有限责任公司的副总经理黄郴介绍，
近年来，随着国家政策的放开，在支持民营企业发展方面，给予了更多优惠政策，“此次，国家各部委密集发文，更显示了国家对于打破行业垄断，发展民营资本的决心和姿态，为民营企业的发展带来了巨大机遇。”
业内人士认为，此次各部委出台的细则，相对于“新３６条”，确实多了许多“硬货”。
如在物流行业，由１２个部委联合出台的实施细则规定民间资本进入快递、城市配送（含冷链）、医药物流等领域，民企进入物流行业时在车辆通行、土地政策等方面可以获得重点扶持。
武汉市工商联近期一项调查数据显示，２０１１年，武汉民营经济增加值实现２７７６．８０亿元，对全市ＧＤＰ贡献率为４１．３％，拉动ＧＤＰ增长５个百分点，增加值增幅比全市ＧＤＰ增幅高出０．７个百分点。
“民营资本对整个经济增长的贡献率不断加大，鼓励民间资本参与传统垄断行业，在一定程度上有利于缓解国家目前的经济困局。”姜益民说。
民资准入面临“双重门”
经济参考报记者了解到，部分业内人士认为，央企在诸多领域的自然垄断殊非一日之寒，民资进入垄断行业面临“玻璃门”“弹簧门”，完全寄希望于一纸红头文件，“收复失地”难以实现。
一重门：准入门槛高，民营资本准入设置“进入壁垒”。
以建筑行业为例，《建筑业企业资质等级标准》中对铁路工程施工总承包企业资质等级标准进行了明确规定：“企业在招投标过程中，可承担单项合同额不得超过企业注册资本金５倍。”
虽然铁道部已经将铁路工程建设向民间资本全面开放，但是动辄几十，上百亿的项目，对企业的注册资本提出了很高的要求，对于绝大部分民营企业来说，难以实现。
武汉光谷信息技术股份有限公司２００７年以武汉蓝星科技股份有限公司应用和集成部门为基础组建，由于业务发展需要，需获得国家保密资质，国家保密部门在审核条件中规定，必须设立党组织，保密人员必须是党员，此外还对人防和技防措施有明确要求。
姜益民介绍，企业成立时间不太长，在发展过程中，确实存在组织机构和人员配备不够齐全的问题，最后因为不符合申请条件，不能获得保密资质，而无法进入相关领域。
二重门：民营企业遭遇融资难“瓶颈”。
经济参考报记者在采访中发现，大部分民营企业规模较小，实力较弱，信用度不高，自我发展和创新能力不足，在现有的金融政策下，企业获得银行信贷支持艰难，突出表现在：银行贷款门槛高，审核手续繁琐，融资成功率低，融资成本高。
据了解，某科技服务企业，在向银行融资过程中，受自身实力制约，必须引入第三方担保机构，银行贷款利率约占贷款金额的１０％，担保公司手续费约占贷款金额的４％，此外，还必须向担保公司交纳一定比例的风险保证金，折合起来融资成本占到融资总额的２０％－３０％，远远超出行业投资利润率水平。高昂的融资成本使民营企业走向新一轮的“金融困境”。
民资发展要打破“玻璃门”关闭“弹簧门”
针对民营资本进入垄断行业存在的现实困境，湖北省经济学会副会长曾国安教授接受经济参考报记者采访时表示，应将允许民营资本进入垄断行业作为国家长期政策取向，打破“玻璃门”，关闭“弹簧门”，加大金融创新力度，为民营资本发展营造公平竞争环境，民营企业也要“苦练内功”，“快快长大”。
曾国安说，多年实践证明，行业开放程度和开放时间，影响行业发展水平。社会主义社会初级阶段，国家实行生产资料公有制为主体，多种所有制经济成分共同发展的基本经济制度，完全可以也应该允许民营资本进入垄断行业，并作为长期和基本的政策选择。
姜益民认为，国家在金融、税收、财政补贴等政策上，应给予国有企业和民营企业在政策上“同等待遇”，尤其是在制定财政补贴标准的时候，设立量化指标。
曾国安认为，要学习借鉴温州即将推出的民间资本进入金融行业等多项举措，加大金融创新力度，创新金融产品，提高政策性支持民营企业的贷款比重，建立民营企业商业信誉评估机制，利用银行业开放的契机，促进中小金融机构的发展，有效化解民营企业融资难题。
针对部分垄断行业对企业资本规模要求高的问题，曾国安认为，民营资本要靠持续发展和积累，加强资本的资源整合力度，充分利用资本市场，通过金融创新扩大资本规模。