近年来，陕西分行积极落实民生金融政策，不断加大“三农”和县域贷款投入。从2009年初到今年一季度末，县域涉农贷款余额从84亿元增加到155亿元，增长了84.52%，增幅连续三年高于全行贷款平均增速。
　　一、不断加大金融创新步伐。随着“三农”金融服务工作的不断深入，陕西分行结合县域实际，重点推广、应用了农业产业化龙头企业季节性收购贷款、小企业简式快速贷款、县域高中、医院贷款、小水电贷款、农户小额贷款等一批“三农”专用产品。同时，创新了“公司+农户”担保贷款、大宗农副产品抵押贷款方式，出台了《农民专业合作社担保管理办法》、《“富菜贷”农户小额贷款管理办法》等，不断丰富和创新担保方式，有效缓解了涉农企业和农户贷款担保难的问题。
　　二、惠农卡支农惠农效果明显。三年多来，陕西分行惠农卡业务从无到有，到今年3月末，全行实现惠农卡发卡352万张，通过惠农卡发放的农户小额贷款余额达到15.2亿元。同时，通过充实完善惠农卡功能，为农户提供了支付结算、财政补贴资金代理、社保资金发放、理财等个性化金融服务。目前，陕西分行依托惠农卡，为 100多万农户发放了财政补贴资金，新农保代理区县70个，新农合代理区县60个，共建设惠农金融服务站7089个。同时，在全国农行系统首创了“代理人+支付通”、“流动服务组+乡农保所”、“农行+信用社+邮储”、“增设自助设备”四种服务模式，探索建立起了以惠农金融代理服务站为基础的“四位一体”惠农卡乡村取现服务渠道。
　　三、大力支持小微企业发展。一是完善组织机构，按照“六项机制”和“四单管理”的要求，在省行营业部和各二级分行共设立10家小企业金融服务中心、138家小企业金融服务分中心；二是加强制度建设，先后出台了《小企业信贷业务管理办法》和《关于进一步支持小型和微型企业健康发展的政策措施》，进一步落实国家产业政策，加大信贷投放力度，推广创新金融产品；三是优化业务流程。规定小微企业信贷业务“一次调查、一次审查、一次审批”，评级、授信可与用信一并进行，小微企业信贷业务审批效率明显提高；四是针对小微企业“短、小、频、急”的融资特征，加大了“小企业简式快速贷款”的宣传推广力度；五是按照银监会“两个不低于”的要求，持续加大对小微企业的信贷投放力度，重点支持符合国家产业政策和环保政策的小微企业实体经济发展，努力满足小微企业合理融资需求。
　　四、加大服务“三农”和支持县域经济发展。深入实施县域“蓝海战略”、“六项核心计划”和重点县支行推进计划，先后成功营销了陕西引红济石水利工程、延安南沟门水利枢纽工程等省重点建设项目；全省249户省级以上农业产业化龙头企业中与农行建立业务关系的154户，金融服务覆盖面达到了62%；大力支持了一批县域高中、医院、农副产品交易市场等社会公共事业、市场流通领域的优良客户。
　　五、积极做好扶贫贷款的发放管理。自1998年5月从省农发行接办扶贫贷款等专项业务以来，陕西分行始终把信贷扶贫工作放在重要位置，为贫困地区农民脱贫致富和社会主义新农村建设做出了积极贡献。2001年以来，累计发放扶贫贷款128亿元，其中项目贷款63.5亿元，到户贷款64.5亿元，累计扶持各类扶贫项目1865个，支持贫困户近200万户。到2011年末，全行扶贫贷款余额107088万元，当年支持扶贫项目6个，直接扶持农户4824户，辐射带动农户62910户，带动农户户均增收1556户。