大选年贸易摩擦频出 美就我对其汽车征收关税诉WTO
2012-07-06   作者:记者 孙韶华/北京报道  来源:经济参考网
 
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    当地时间5日消息,美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)透露,美国就中国对美部分进口汽车实施的反倾销和反补贴措施向世界贸易组织(WTO)提起诉讼。商务部条约法律司负责人6日就此发表谈话表示,中方将根据世贸组织争端解决程序,妥善处理有关磋商请求。
  去年12月,中国决定对原产于美国的发动机排量等于、大于2.5升的轿车和运动型多用途车(SUV)加征关税,美国的这次投诉就是对此做出的回应。中国指责美国汽车制造商以低于公允价值的价格在中国市场上倾销或出售汽车,并决定对上述汽车征收最高21.5%的进口税。此外,中国还对这些车征收最高12.9%的关税,以报复它所称的美国方面不公平的政府补贴。
  美国正式要求在WTO框架下与中国展开磋商是投诉程序的第一步。美国和中国有60天磋商期来解决这起汽车贸易争端,如果磋商无果,美国可请求WTO的仲裁委员会做出裁决。
  据外媒报道,美国的这一诉讼恰逢奥巴马在制造业州展开竞选巡游。奥巴马在小型工业城市莫米(MAUMEE)对一小群人说,他向WTO状告中国意在让中国对损害美国汽车制造商的不公平贸易做法负责。
  这一举动政治意味非常明显。“此举意在回击共和党针对其对华态度的指责。”“能否赢得制造业州选民的支持对于美国总统竞选至关重要。”英国《金融时报》6日分析称。
  白宫说,此次贸易投诉已经筹备了好几个月。奥巴马的竞选对手、共和党人米特·罗姆尼(Mitt Romney)此前指责奥巴马在贸易问题上对中国态度不够强硬。罗姆尼竞选团队的政策负责人Lanhee Chen周四说,罗姆尼支持美国政府对北京采取行动。但他指责说奥巴马只是在选举年才转变了对中国的态度,说奥巴马周四的举动远不足以解决美中两国之间的贸易不平衡问题。
  奥巴马在俄亥俄州的竞选巡游活动中表示:“只要我们是在公平的环境下参与竞争,我们就能够做得不错——而我将确保国际贸易竞争是公平的。”中国的崛起正成为影响制造业州选情的重要因素。在这些州的选民看来,中国作为一个不够公平的贸易对手正在掏空当地制造业。
  商务部公平贸易局副局长余本林今年4月广交会期间介绍说,美国正在加强贸易执法力度,而且美对华贸易救济呈现出一些新特点:未来我国新兴产业将成为施压重点,近期美国对华贸易保护呈现调查结果导向性和规则随意性日益明显、国会关注增多等特点。
  今年以来,美国多次释放对华贸易强硬信号。尤其值得关注的是,奥巴马在今年初建立了一个跨部门贸易工作组,负责执行美国的贸易法规,这释放出强烈的对华贸易强硬信号,此外,就在联邦法院裁决美对“非市场经济国家”反补贴措施违法之后,美国国会就启动了立法程序,迅速完成了对反补贴法案的修改,这更是显示出美国在贸易层面对华施压的决心。
  此次的诉讼是奥巴马政府第七次对华贸易争端向WTO投诉,也是今年的第二次投诉。今年3月,美国已经联合欧盟和日本将中国稀土出口管制措施诉至WTO。
    美国对华贸易频频施压背后,除显而易见的经济因素外,更有大选年的政治利益考量。除总统大选外,美国国会众议员和1/3的参议员今年也面临换届。在美国部分政界人士眼中,以创造就业为由祭起贸易保护主义大旗是争取选民的最有效手段。
  可以预见,中美贸易摩擦在大选年将更加频繁。“今年是美国的大选之年,贸易摩擦形势更加严峻,要高度关注与警惕”,对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉对《经济参考报》记者表示。
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