永安药业在2011年底就因为排污被国家环保部挂牌督办，该企业如果在2012年6月底之前不能完成限期整改任务，或将被责令关闭，然而就在这样的层层重压之下，永安药业依然坚持排污。而面对企业污染，潜江市环保局竟然不知道该如何处罚为好。

　　挂牌督办期间污染依旧

　　永安药业是国内乃至全球牛磺酸行业的龙头企业，现有产量占国内总产量近50%。但是就是这样一家龙头企业，却给周边的环境带来了极大的破坏。
　　“不仅是污水，永安药厂每天晚上放出的气味我们都受不了。”潜江市泽口开发区沙岭村的一位村民告诉记者，“每天晚上睡觉的时候都得把鼻子用被子捂住，要不睡不着。”
　　“现在永安药业排出的水量不算大，比原来小，但是你往它排污口附近一站，眼泪都被污水的味道熏得掉出来。”泽口村的一位村民告诉记者。
　　村民们告诉记者，因为污染，村子里的不少人都搬走了。“现在我们村里三分之二的人都搬走了，搬到潜江市里住，有钱有关系的可以搬走，我们这些没钱的就只能在这里忍受企业的污染。”董滩村的村民谈起永安药业的污染深恶痛绝。
　　“上次下大雨，鱼塘里的好多鱼游到汉南河里去了，遇到永安药业的污水，鱼就都死了，你说这个水毒不毒?”泽口村的村民告诉记者，原本他们都是喝汉南河里的河水，自从河水被污染了，他们只能喝汉江水了，“汉江跟汉南河都是通着的，也不知道会不会有影响。”村民们对自己的饮水安全忧心忡忡。
　　实际上，永安药业早就因为污染而被环保部门记录在案。2011年12月28日,环保部网站发布《关于2011年环境保护部挂牌督办环境违法案件的通知》(下称“通知”)。在2011年10月至11月期间,环保部对部分省(区)开展医药制造等企业专项执法检查情况及重点环境问题进行了督查。根据检查结果,决定对15家存在问题的企业进行挂牌督办,其中永安药业位列其中。
　　《通知》指出,永安药业1.4万吨酒精法环氧乙烷生产装置未批先建,并已投入生产,且污水处理站排水长期超标排放,现场检查时弄虚作假。同时要求上述生产装置立即停止生产,限期补办手续,未经环保部门同意不得擅自恢复生产;责令永安药业限期治理,处以罚款,逾期未完成限期治理任务,将被责令关闭。
　　2012年1月，潜江市环保局要求永安药业限期补办4万吨环氧乙烷项目环评手续;限期补办增产1万吨牛磺酸技改项目竣工环保验收手续，未经环保部门同意不得擅自恢复生产;认真落实限期治理要求，迅速制定和完善环保整改方案，进一步加快落实各项治理措施，实行稳定达标排放。
　　此外，潜江市环保局还决定，永安药业须在6月底前完成挂牌督办事项。逾期完不成限期治理任务，将报请市人民政府责令公司关闭。

　　环保局不知该如何处罚

　　永安药业4月10日公告称，因4万吨酒精法环氧乙烷生产项目未批先建，以及污水处理站外排废水超标排放，被湖北省环境保护厅处以罚款380万元的行政处罚。
　　永安药业表示，企业将积极整改，并称行政处罚对经营业绩将构成一定影响。年报数据显示，380万元占永安药业2011年度净利润6976.82万元的5.59%。
　　显然，湖北省环保厅对于永安药业的污染可以拿出强硬的措施，与之相比较，潜江市环保局就显得手足无措了。
　　记者在潜江目击永安药业排污后，与潜江市环保局一位工作人员沟通中，这位工作人员表示：“环保部已经对永安药业挂牌督办了，要求他整改了，我们还能要求他们怎么办?”
　　在被环保部挂牌督办后，永安药业依然坚持排污，这样变本加厉的行为居然让潜江市环保局茫然无措。
　　这是不是意味着挂牌督办居然成了企业排污的护身符?如果在面对企业污染时，潜江环保局如此应对，是不是意味着到6月底之前，永安药业迎来了一段“排污安全期”?在这段时间内，永安药业可以随意排污，因为环保部门不知道该如何处罚。
　　对于企业管理层来说，被挂牌督办带来的损失已经被降到了最低。自2011年8月以来，在污染信息未披露前，永安药业有10位董监高在二级市场密集减持，其在两个多月时间的减持股份数已占永安药业总股本的7.69%。