工信部27日发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，鼓励民资进入电信业八个重点领域。在受到关注的基础电信运营领域，《实施意见》称鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场；鼓励基础电信企业在境内上市，通过降低上市公司的国有股权比例或增资扩股的方式引入民间资本；支持基础电信企业引入民间战略投资者。