我们已经竭尽全力,现在该轮到你们了--这是全球各央行在国际清算银行最新的年度报告中向西方国家政府传递的信息。
自全球金融危机爆发以来,全球各央行已大幅扩大资产规模,从而避免了全球经济陷入第二次大萧条。但国际清算银行现在担心超宽松货币政策的效力正在达到极限,而且这种政策所产生的负面作用可能已经大于其积极效用。
宽松的货币政策只是缓兵之计,为西方各国政府和银行解决债务问题赢得时间。但对许多西方国家而言,过去5年内采取的这些措施并没有解决实际问题:那些处于危机漩涡之外国家的政府在解决长期财政问题方面一直行动迟缓,也没有大力推进提振劳动力市场并使经济实现再平衡所必需的结构性改革。
这些国家之所以行动不利,一定程度上归咎于央行的宽松政策减轻了政府面临的改革压力。国际清算银行还担心,央行资产规模的扩大一方面将维持虚高的资产价格,另一方面将使已经资不抵债的企业继续维持经营,这实际上是在给全球经济制造新的风险。同时,越来越多的迹象显示,新兴市场又出现了新的失衡问题。
国际清算银行估计,对大多数发达国家而言,在今后20年中,不包括利息成本的基本预算盈余占国内生产总值(GDP)的比率需达到2%,才能使这些国家的债务占GDP的比率重新回到危机前的水平。而目大部分国家的财政状况离这一水平还相去甚远。正如国际清算银行所言:问题不是这些国家的政府是否必须做出政策调整,而是如何调整。