近日，全国人大财经委副主任委员贺铿透露，即将公布的收入分配改革方案将采取提高最低工资标准等国际通行做法。最低工资制度在学界的争议一直较大。支持者认为，最低工资制度有助于缩小收入分配差距，也有助于维护社会稳定，反对者则认为这种制度对缩小收入分配差距的作用很小，反而会干扰市场的正常运行。对此，我们应该如何认识？过去的几年中，我国多次提高最低工资标准，我们又应该如何评价这些举措？带着这些问题，中国经济导报记者采访了中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南。

　　我国提高最低工资标准的安排总体合适

　　中国经济导报：在过去的几年，我国多次提高最低工资标准。您如何评价我国过去几年提高最低工资标准的做法？
　　苏海南：总体说来，我国这两年提高最低工资标准的安排是合适的。首先，我国目前的最低工资水平只相当于社会平均工资水平的30%左右，要是与城镇在岗职工平均工资相比，不少地方才相当于20%多，不到30%，并没有超过40%，与国际上通常相当于社会平均工资的40%~60%相比，我国的并不高，今后还有继续提升的空间，因此目前的最低工资标准是合适的。
　　但是有些地方的中小企业确实感觉压力比较大，原因在于我国过去的最低工资标准相对偏低，提高时限较长、幅度较小，存在一个还旧账的问题，因而这两年相对比较集中地提高最低工资标准，幅度也相对较大，加上原材料、燃料等生产成本同期上升，几方面因素结合在一起，对一些劳动密集型的中小企业会有一些负面影响。但为了让低端劳动者有尊严地劳动，就必须提高最低工资标准。
　　鉴于当前GDP增速下降，近期最低工资标准是否要调，调多少，决策要慎重，一定要从本地经济发展实际情况出发，不与周边地区攀比。

　　没有证据证明提高最低工资标准会增加失业

　　中国经济导报：如何防止最低工资制度干扰市场的正常运行？提高最低工资标准是否会使失业率上升？
　　苏海南：《最低工资规定》已经讲得很清楚，决定最低工资标准时要考虑6个因素，包括当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。有一种观点认为最低工资制度会影响就业，但是迄今为止，也没有人能拿出大量的数据来证明，提高最低工资标准影响了就业。最低工资制度所起的作用是让所有的劳动者，特别是让最底层的劳动者有尊严地体面地劳动。只要我们根据上述6个因素，按照相应的计算公式进行测算，并且听取工会组织和企业等多方面的意见，就不会扭曲市场。
　　当然，我们也注意到个别地方有一种攀比心理，看到邻近省份最低工资标准提高了20%，也跟着相应提高20%，这既不符合《最低工资规定》的要求，也容易出问题。不过，这种情况不是我国目前最低工资制度实施中的主流。
　　中国经济导报：3月份出台的国家发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中提出要健全工资正常增长机制，对于工资正常增长机制，应该怎么理解？
　　苏海南：工资正常增长机制，就是让劳动者的工资随着劳动生产率的提高而相应提高，随着企业经济效益的增长而同步增长。在初次分配中，企业特别是非公有制企业，工资正常增长机制主要是通过劳资双方的工资集体协商制度来实现的，其中也包括政府及时地、合理地提高最低工资标准。机关事业单位的工资正常增长，要按照《公务员法》的规定，参考社会平均工资的增长、企业相当人员的工资水平、财政资金的支付能力等，来合理决定公务员的工资水平及其增长；公益性事业单位工作人员的工资则以公务员的工资水平为参考相应调整。

　　工资集体协商制度的完善是一个过程

　　中国经济导报：工资集体协商制度的实施在我国遇到较大的困难，应该如何推进这个制度的实施？
　　苏海南：这在法律法规里已经有了基本的规定，主要是引导工会组织和企业按照相关的法律法规进行工资集体协商。现在有些地方实行了工资集体协商指导员制度，特别是在劳动密集型的中小企业，针对劳动者不敢谈不会谈的情况，由外部人员代表他们跟资方谈判。在大中型企业，可以由企业工会代表劳动者跟资方谈判。资方也要由代表企业的组织去推动这个制度的实施。
　　工资集体协商制度的实施需要有一个过程，虽然当前仍然存在一些阻力，但总的发展前景是好的。