油价上涨的时候,开征出租车燃油附加费(下称“附加费”)在情理之中;而油价下跌之后,该费降得下来吗?
《第一财经日报》从各地了解到,6月12日零时起,大连市出租车暂停收取附加费。此外,部分地区的出租车管理部门有的已降费,有的则在做降费准备。而另一些地区则因相应管理办法所限,还在等待汽油价的进一步下降再跟进。
燃油附加费酝酿降低
因汽柴油价高涨,为缓解出租车司机及企业运营压力,2009年到2011年,北京、上海、福建、四川、江西、江苏、辽宁等地都分别开征了附加费,幅度集中于1元到3元不等。
不过今年上半年,国际原油价格大幅下跌之后,该费继续维持原状的必要性就减弱了。1月至3月,国际原油价曾短暂上扬,之后紧接着大幅下挫。国家发改委也于近2个月来对汽柴油的零售价也做了两轮下调。3月至今,国内零售价的下调幅度高达8%以上。油价的重挫令消费者对降低燃油附加费的期盼也显得更加热烈。若以10元的出租车起步价作为基础价、附加费为1元或者2元的话,附加费占运价比重就已高达10%及20%,因而如今减少附加费也在情理之中。
各地调价情况不同
3月20日油价过“8”后,北京、大连、深圳、厦门、昆明、哈尔滨、武汉等多地曾陆续上调燃油附加费,涨幅从0.5元到2元不等。
近一个月来,下调或酝酿下调附加费的城市并不在少数。其中,深圳出租车附加费已在5月中旬从2元下降到1元,调整时间要早于我国发改委6月9日的最新汽柴油下调时间点。
已下调或酝酿下调附加费的还包括湖北十堰(1.5元降至1元)、厦门(3元至2元)、江西九江(取消燃油附加费)、辽宁大连(暂停收取)、福州等地。
本报记者昨日采访了福建省福州市一位管理部门的人士,其表示,“目前下调附加费的方案已报到了当地政府主管部门,应该会在很短的时间内有说法。”不过,他并不清楚调价是参考什么公式而来,“福州现仍以2元附加费/次来征收。”
记者查询得知,各地之所以征收附加费,多数是依据当地的出租汽车租价与油价联动机制而来的。
如福州就规定,当93号汽油价格高于5.82元/升的时候,就会征收附加费,同时政府和企业还会对出租车司机发放临时燃油补贴。
一位上海当地的出租车公司内部人士告诉本报,“出租车定价里,会有一个运价结构,里面涉及到油价、司机成本、公司管理成本、政府补贴等复杂因素。比如说上海,划了一个征收附加费的基准线及涨跌幅范围——即7.22元/升、涨跌幅0.79元。”简单来说,这次上海93号汽油价虽然从每升8.01元下降到7.58元,降幅为0.43元,但因为降幅未达0.79元的水平,所以附加费下降的可能性不太大。
前述出租车公司内部人士还补充道,上海出租车运价的调整也有一个时间周期,一般为一年,“2011年8月1日调整的运价,要到2012年8月1日才能进行第二次调整。”不过其说法并未得到上海出租车相关管理部门的确认。
与上海相类似的还有福建漳州市。该地区的附加费现为2元,虽然汽油价从今年4月的7.37元/升下降到了现在的7.18元/升,但还未达“7.1元/升”的附加费征收临界点。因而,还需当地汽油零售价的进一步下跌,才可能降低附加费。