西班牙最终采取了很久前就应采取的措施。通过向欧元区求助,索要高达1000亿欧元贷款对国内银行业进行资本重组。
但这种针对银行业的“金融救助”能否对问题起到隔离防范作用,让西班牙政府重获进出债券市场的渠道?如果答案是不能,那么西班牙就可能需要规模大得多的救助。
对于欧元区的许诺,市场也许会买账。欧元区承诺本次救助是一个有针对性的定点计划,具体救助金额将在针对西班牙银行业资产债务状况的独立审计完成后确定,救助所附加的有限条件也只针对银行业。总的来看,投入救助的资金规模并不太大,相当于西班牙国内生产总值(GDP)的8%左右。
仅凭寻求外界援助这一举动,西班牙实际上承认了它丧失市场融资渠道的事实。数月以来,西班牙国内金融机构可以说是该国国债的唯一买家。上周西班牙评级遭遇的下调也应该会进一步打击市场对西班牙国债的兴趣。若银行将欧元区提供的救助资金用于增加对本国国债的购买,外界不久就会再次对银行业的偿付能力提出质疑。这将导致西班牙银行体系重新回到起点:仍依赖于欧洲央行提供资金,并承受去杠杆化的压力。
西班牙政府最担心的情况在于:从政府为银行业寻求援助那一刻起,西班牙国债的声誉也被抹上了污点。若果真如此,西班牙将需要一轮规模大得多的救助来满足政府自己的融资需求。这肯定会引发市场对上限7500亿欧元的欧元区救助基金的规模是否够用的质疑,并进而将市场的注意力引向其他欧元区问题国家,至少会是意大利。