野田佳彦首相4日完成了任内第二次内阁改组，强调新内阁的最优先课题是努力与自民党就消费税增税法案修正达成共识，并表示了与自民党总裁谷垣祯一进行党首会谈的意愿。野田在当天的记者会上表示，改组内阁就是为了给包含社保税收一体化改革在内的诸多难题的解决创造良好环境。但是，自民党仍坚持民主党应收回2009年上台时在施政纲领中写入的建立最低保障养老金制度等内容，而这在民主党内部面临强烈反对。