5月28日，北京市国家税务局网站发布《关于营业税改征增值税非试点纳税人纳税申报有关事项的通知》，对试点后原缴纳增值税的纳税人和纳税申报表调整的相关事宜进行规定。分析认为，北京营改增试点即将启动，或将成为全国营改增试点提速扩围的信号。

　　北京即将开展营改增试点 或成为全国范围提速扩围信号

　　北京市国税局网站28日发布《关于营业税改征增值税非试点纳税人纳税申报有关事项的通知》称，北京市即将开展营业税改征增值税试点。通知透露，此次营改增对象包括交通运输业和部分现代服务业。
　　据《第一财经日报》报道，北京上报的试点方案尚未获得国家税务总局的批复，但由于北京高层对“营改增”非常重视，北京市一直在为7月1日启动试点而做出努力。
　　上述报道还披露，北京市将由国税系统承担“营改增”的具体业务，税收收入也将像上海一样留在本地，很可能将直接复制上海的试点方案，由国务院批准北京参照上海试点的方法来进行试点。通知附件中也确定，北京将执行17%、11%、6%、3%四档税率。
　　据悉，营改增试点改革今年已经开始提速。据《上海证券报》报道，目前有10省市申报试点，包括北京、天津、重庆、厦门、深圳五市和江苏、湖南、海南、安徽、福建五省。
　　此次北京营改增试点正式获国务院批准，或将成为提速扩围的信号。据《21世纪经济报道》称，北京首个高调申请试点后，天津也递交申请，业内专家预测，北京真正开始试点后，北京周边的河北、河南等地，或许也要加入申请行列。
　　报道称，在经济下行、各地税收收入增速下滑，同时要加大财政的民生支出、财政刚性支出占比加大的背景下，对于面临转型的经济发达城市，财力吃紧表现得更为明显，北京就是典型之一。
　　业内专家在接受上述媒体采访时指出，税改面临一个长痛短痛的问题，通过营业税改增值税试点，减轻试点行业的税收负担，让企业释放出更大活力，从长远来看，是涵养税源的过程，于当地财政收入是有益的。
　　当初上海进行试点，就凭借营改增的政策优势，吸引了周边的很多企业入驻上海。据商务部驻上海特派员办事处网站消息，上海试点后两个月，就吸引12家跨国公司落户。

　　中央部署新一轮刺激经济措施 结构性减税身份显要

　　在全球经济长期难以提振，中国经济面临越来越大的下行压力之际，中央再次部署一系列刺激经济的举措。在本轮措施中，一系列政策加码“稳增长”，其中“要继续落实好结构性减税政策，减轻企业税负”被列为第一条提出，凸显其重要性。
　　据最新数据显示，当前经济仍在下行，内需回升依旧缓慢，经济增长的“三驾马车”步伐集体趋缓。4月出口同比增速降至4.9%，进口增速降至0.3%，几近于零。工业增幅骤减至个位数：4月规模以上工业增加值同比增长9.3%，为2009年5月以来最低。社会消费品零售总额同比增长14.1%，创2006年11月以来新低。1-4月固定资产投资同比增长20.2%，也低于预期，其中房地产投资增速下滑最大。
　　减税对经济发展的杠杆带动作用显著。据《新华网》消息，2009年至2011年，因实施增值税转型改革，我国累计减少税收收入5000多亿元，明显减轻了企业税收负担，在金融危机的大背景下，促进了企业发展，带动了经济发展。
　　国家税务总局局长肖捷日前在《求是》杂志撰文指出，根据国家税务总局测算，营业税改征增值税后，将带动GDP增长0.5%左右，税收收入预计净减少1000亿元以上。
　　据《证券日报》报道，业内专家在接受记者采访时普遍认为，应结合中小企业特点，制定更有针对性的减税方案。包括进一步提高增值税和营业税的起征点、加大所得税的税收优惠、放宽费用列支标准、加快营业税改增值税步伐在内的一系列措施，都是切实减轻小微企业税收负担的可行之路。
　　中国社科院财经战略研究院院长高培勇认为，当前要发挥积极财政政策支持经济发展的作用，关键要把此前确定的减税增支政策落实到位，尤其要落实好结构性减税政策。