凭借民众对经济疲软、失业率高企和紧缩政策不满的东风,法国社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德击败萨科齐,成为爱丽舍宫新主人。奥朗德的执政理念尚待明朗,较多竞选口号恐将让位于执政所需要的务实风格,但他的平民之风和变革口号让人想起凭借“变革”理念入主白宫的美国总统奥巴马。在美国的大选年,不妨假设这样一个问题,如果奥朗德照搬他的大选思路来竞选美国总统,得票率会有几成?答案肯定是,达不到他击败萨科齐的接近52%。
首先,奥朗德道出了美国大选年的一个禁忌语:“加税”,他建议将年收入超过100万欧元者的所得税最高税率上调至75%。无独有偶,在大选年,奥巴马也提出了“巴菲特”规则,但与奥朗德的提议相比,“巴菲特”规则像是“裹小脚”的步调,要求年收入超过百万美元的美国富人交纳不低于30%的个人收入所得税;即便如此,该规则还以差九票的投票结果折戟民主党控制的参议院,难以想象有闯过共和党控制的众议院的丝毫可能性。
在过去50年间,美国最富裕0.1%阶层实际缴纳的联邦个人收入所得税率从51%降至26%,远低于法国等主要发达国家。眼下的美国共和党不主张给任何人加税,眼下的民主党不主张给绝大多数人加税,双方的谈判协调空间狭小。这既是美国政治边缘化日益盛行所致,也是美元作为全球最大储备货币的霸主地位带来的嚣张特权,美国政客拥有比他国政客更大的通过扩张性货币政策解决国内财政空间不足的便利条件,被惯坏的美国企业家和民众也难以容忍增税动议,在美国轻言大幅加税则是政治上不明智的选择。
其次,奥朗德的“大社会”主张当前在美国并不吃香。奥朗德提议增加年轻人、教师和公务员就业岗位、建立公共投资基金,让人看到美国总统约翰逊“伟大社会”构想的影子,也与奥巴马在去年提出的就业促进法案颇为相似,但是与信奉自由市场、减少行政干预的里根经济学的共和党将发生极大冲撞,也势必成为大选年的靶子。
金融危机后对汽车和金融业的大规模救助计划、延长失业救济金领取时限、扩大食品券救济范围等举措,虽然赢得了短期刺激经济和保障民生的效果,也将美国的政经大钟摆推向了左侧。在同一背景下,赞成回归小政府、低赤字等传统共和党经济理念的“茶党”保守势力崛起,他们所代表的相当一部分选民希望华盛顿的政经大钟摆向右回归。
奥巴马去年的就业促进法案在遭到共和党人“肢解”后,其增加教师和公务员就业岗位、加大基建开支等核心内容石沉大海。近期,在美国参议院任职时间长达35年的共和党议员理查德·卢格在寻求连任时被共和党内的“茶党”候选人击败,共和党内对卢格的评语是他已经“跟不上形势”,表明保守势力对共和党的牵制力不容小觑。
最后,奥朗德逆“美式思潮”谈中长期经济和社会规划,他提议自2012年下半年开始,召开经济和社会全民大会,讨论5年发展规划和优先发展领域。对于美国民众而言,已经习惯了政客谈即时的幸福,频繁的议会选举使得政治版图可能两年后风云突变,五年规划谈何执行?美国政客忙于在一个倒计时之前谈拢某项预算协定,又在下一个倒计时之前忙于重写“君子协定”,长远思维则显得奢侈,政客的关键词是“下个财年”。奥朗德的长远思维让人想起走南闯北的微软公司前首席运营官罗伯特·赫伯特的一句评价:“美国国会和总统什么时候能拿出五年规划?”
美国当前的政治架构在相当大程度上是法式民主的舶来品,但美国当前的政治现实则容不下怀有法式政治理想的奥朗德。