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2012-04-18 作者：乔继红 来源：经济参考报
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美国提名的候选人金墉当选世界银行第12任行长。意料之中，又缺乏惊喜。
金墉，韩裔美国人，哈佛大学人类学博士，曾有多年医学讲师和教授的工作阅历，现任美国常青藤学校达特茅斯学院院长。
在世行这次史无前例的行长竞争中，金墉曾面临两名强有力竞争对手的挑战。一位是尼日利亚财长、前世界银行常务副行长恩戈齐·奥孔乔-伊韦拉，另一位是哥伦比亚大学国际和公共事务学院教授、哥伦比亚前财长何塞·安东尼奥·奥坎波，两人都对发展中国家有深刻研究，并有丰富的国际经济治理、多边协作经验，能力受到广泛认可。
相较之下，金墉医学专家的知识背景和相对狭窄的经验阅历，自其获得提名起就招致猜疑：为什么选择金墉，他能胜任世行行长一职么？
美国总统奥巴马在提名金墉时曾说，金墉在过去20年都致力于改善发展中国家民众的生活状况和提高全球医疗健康水平，个人丰富经历是接任世行行长的重要资本。
但事实上，翻阅金墉52年的阅历，奥巴马口中所谓的“丰富经历”主要集中在医疗卫生领域。金墉是非盈利“卫生伙伴组织”的创始人之一，曾任世界卫生组织总干事顾问，在发展中国家、尤其是非洲的艾滋病防治方面建树颇丰。
虽然医疗发展属于世界银行工作范畴，但只是很小的一部分。金墉要接手的世行需要处理的事情远不止这些。作为一个目的在于促进发展、消除贫困的多边国际机构，世界银行当前的首要任务包括鼓励私人资本投资贫困和发展中国家、平衡能源需求和保护环境之间矛盾、控制粮食价格波动和平衡新兴大国的能力对比等等。这些都需要金墉一一解决。显然，这比治理一个大学要复杂很多，也远不局限于医疗领域。
关于对世行来说非常重要的“发展”议题，金墉似乎也交不出一个完美的答卷。美国财长盖特纳推荐金墉时曾说，金墉对“发展”有着充分了解。但从他2000年出版的《Dying for Growth》一书中可以看出，相比经济增长，他更强调医疗政策发展，这并不符合当前世界各国对世行的期望。纽约大学教授威廉姆斯·伊斯特里甚至说：“金墉可能成为第一位反经济增长的世行行长。”
纵览世行的前11位行长，虽然都无一例外是美国人，但他们中不是银行家，就是经济学家或者外交家，像金墉这样的医学专家实属世行67年历史上的首例。不管美国在提名金墉一事中有何考虑，金墉的个人能力与世行行长一职的匹配度都让人大打问号。
这个不透明机制下产生的新任世行行长会在接下来五年任期里有何表现，世人都拭目以待，但很多人心存忧虑。
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