治理海洋污染需要全社会参与
2012-04-09   作者:薛东娥  来源:经济参考报
 
    我国海洋生物种类、海洋可再生能源蕴藏、海洋石油资源量均处于世界领先水平,但是随着城市化的快速发展和人口数量的增长,海洋污染日益严重,入海流域周边的生活污水、工业废水、石油产品泄漏、海上石油开采、海水养殖的添加剂对我国近海造成了严重的污染。鱼类种群的灭绝、自然灾害的频发等等,不得不使我们考虑如何有效地治理海洋污染问题。这是一项艰巨又长久的任务,需要全社会共同参与,共同努力,才能有效地治理污染,推进海洋的健康发展。
  据资料,2008年我国近岸海域监测面积共281012平方公里,其中Ⅰ、Ⅱ类海水面积212270平方公里,Ⅲ类为31077平方公里,Ⅳ类、劣Ⅳ类为37665平方公里。按照监测点位计算,全国近岸海域水质Ⅰ、Ⅱ类海水比例为70.4%,比上年上升7.6个百分点;Ⅲ类海水占11.3%,与上年持平;Ⅳ类、劣Ⅳ类海水占18.3%,下降7.1个百分点。
  四大海区近岸海域中,黄海、南海近岸海域水质良,渤海水质一般,东海水质差。北部湾海域水质优,黄河口海域水质良,Ⅰ、Ⅱ类海水比例在90%以上;辽东湾和胶州湾海域水质差,Ⅰ、Ⅱ类海水比例低于60%且劣Ⅳ类海水比例低于30%;其他海湾水质极差,劣Ⅳ类海水比例均占了40%以上,其中杭州湾最差,劣Ⅳ类海水比例高达100%。
  据不完全统计,我国沿海自1980年以来共发生赤潮300多次,其中1989年发生的一次持续达72天的赤潮,造成经济损失4亿元,仅河北黄骅一地6666.67公顷对虾就减产上万吨。1997年10月至1998年4月,发生在珠江口和香港海面范围达数千平方公里大赤潮,给海上渔业生产造成的损失也是数以亿计。
  海洋重要鱼、虾、贝、藻类的产卵场、索饵场、洄游通道及自然保护区主要受到无机氮、活性磷酸盐和石油类的污染。无机氮污染以东海区、黄渤海区部分渔业水域和珠江口渔业水域相对较重,活性磷酸盐污染以东海区、渤海及南海近岸部分渔业水域相对较重,石油类的污染以东海部分渔业水域相对较重。此外,重金属和有毒有机化合物等有毒物质在海域中累积,并通过海洋生物的富集作用,对海洋动物和以此为食的其他动物造成毒害。
  对海洋污染问题的对策建议:
  (1)加强执法力度,真正做到“执法必严,违法必究”,加强对政府环保职能部门的执法监督,克服地方保护主义,要求地方各级政府必须将环保工作提到议事日程上来。
  (2)加强对船舶及钻井、采油平台的防污管理。首先应对船舶及钻井、采油平台所有人的管理者进行防污教育,增强其防污意识,提高除污救灾技能。作业者应严格遵守国家的法律法规,确保污水处理设备始终处于良好工作状态,严把除污化学试剂的质量关,严禁使用有毒的化学试剂除污。
  (3)各地渔政部门、港监防污部门应全面了解本辖区内的水域污染状况。对污染源、地理环境、水文状况、生物资源状况等了解清楚,根据所了解的情况作出防污规划,当好政府的参谋,一旦发生污染事故可根据所了解的情况以最快的速度制定出最好的减灾方案。
  (4)防止、减轻和控制海上养殖污染。我国海水养殖主要位于水交换能力较差的浅海滩涂和内湾水域,养殖自身污染已引起局部水域环境恶化。今后,应建立海上养殖区环境管理制度和标准,编制海域养殖区域规划,合理控制海域养殖密度和面积,建立各种清洁养殖模式,控制养殖业药物投放,通过实施各种养殖水域的生态修复工程和示范,改善被污染和正在被污染的水产养殖环境,减轻或控制海域养殖业引起的海域环境污染。
  (5)防止和控制海上倾废污染。严格管理和控制向海洋倾倒废弃物,禁止向海上倾倒放射性废物和有害物质。制定海上船舶溢油和有毒化学品泄漏应急计划,制定港口环境污染事故应急计划,建立应急响应系统,防止、减少突发性污染事故发生。政府部门要加大对重污染企业的打击力度,加强宣传科学的企业发展观,为推进海洋健康发展打下基础。
  (6)国家应积极引导地方政府、居民、企业和民间组织等社会各界力量积极参与和改变修复海洋环境,为我国海洋健康发展和谐发展提供良好的社会环境。在治理中鼓励大家在自家周围和工厂区种植植物,扩大绿化面积,保持良好的水土环境,建立人造海滩、人造海岸、人造海洋植物生长带,改善海洋生物的生存环境。
  总之,环境保护的责任是重大的,它关系到子孙后代,故要求每个人都应做到了解环保、支持环保,提高全民对环保的防范意识,形成全民关心环保的氛围。
  (作者单位:山西省柳林县环境保护局)
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