工信部力促ICT护航工业节能
专项资金有望扩容 推节能5倍放大效应
2012-03-26   作者:记者 梁嘉琳/北京报道  来源:经济参考报
 
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新华社发
    在日前举行的2012中国绿色ICT(信息、通信和技术,Information Communication Technology的简称)产业发展论坛上,工信部节能与综合利用司副司长杨铁生向《经济参考报》记者表示,ICT在促进其他行业节能减排方面具有很大的发展空间;为进一步推动绿色ICT发展,工信部将主要推动五个方面的工作。另据一位参会人士披露,工信部正在研究扩大专项资金规模,并就此提议与财政部进一步沟通,以扩大利用信息化技术促进工业节能的范围。

  工业节能形势“日趋严峻”

  “工业是国民经济的主体,同时又是能源资源消耗和环境污染的最主要领域。”杨铁生表示。国务院国资委研究局处长侯洁则告诉记者,随着电信业的高速发展,电信网络高能耗所带来的问题日趋严峻。
  对于工业全行业节能形势,杨铁生透露,在存量上看,2011年规模以上工业能源消耗占全社会能源消耗的比重,已经达到73%以上,节能减排任务十分艰巨。在增量上看,2011年,全国能源消费量同比增长7.0%,规模以上工业能源消耗量同比增长9.93%,规模以上工业增加值能耗同比下降3.49%。
  受工业节能影响,侯洁表示,2011年作为“十二五”开局之年,我国节能工作进展并不顺利。国家统计局最新数据显示,2011年全国万元国内生产总值能耗下降2.01%,距离2011年初制定的3.5%的节能目标还有较大差距。
  杨铁生判断,目前我国正处在工业化、城镇化快速发展阶段,以工业为主的产业结构和能源结构近期不会有大的改变。在国内能源资源紧缺和供需矛盾日益严峻的情况下,工业节能减排对解决工业乃至整个国民经济发展中的能源问题,具有重要的战略意义。
  具体到通信行业,侯洁表示,电信行业虽然属于低能耗、低排放行业,但从总量来看耗电规模很大,随着用户规模的进一步扩大和业务量的进一步增长,电信业耗电量仍将保持较快的增速。
  “通信业节能减排的压力巨大,潜力也巨大。”她说道,据不完全统计,目前中国电信业每年耗电量为200多亿度,其中基站用空调每年耗电量达到70亿度,这个数量预计将以几何数量级增长。
  对此,中国电信节能减排处高级工程师沈火林在会议间隙告诉记者,中国电信每个基站年耗电一两万度,全国分布着几十万个基站,年总耗电100多万度,中国电信已经加大力度对基站的机房等设备进行技术改造。“工业节能的潜力已经较小,更多的是通过会务通等视频会议系统的技术输出,帮助其他行业进行工业节能。”沈火林说道。

  ICT促工业节能政策路径首披露

  工信部相关人士23日告诉记者,据初步估计,ICT产业的碳排放总量,占全球碳排放总量的2%,但ICT技术应用于其他传统工业,将能为工业节能做出98%的贡献。杨铁生则认为,信息通信技术在其他行业的应用,具有显著的杠杆作用,“据专家测算,ICT在其他行业运用带来的节能量,是其自身行业能源消耗的5倍”。
  侯洁举例称,与其他行业相比,通信业在技术节能方面先行一步,目前已经通过大量技术应用手段——如手机信息、电视电话会议、电子邮件、智能化管理、智能交通系统、智能建筑等等,同时也拥有了一大批通信业正在应用的新技术——如“光进铜退”、新型低功耗基站、软交换等,已被国资委列为技术节能的典型案例。
  杨铁生还首次披露了“推动绿色ICT发展,推进工业节能减排”的政策路径:
  一是发展信息化优势,带动全社会节能。紧密结合经济社会需求,加快开发有助于节能减排的信息服务应用,重点加大移动办公、视频会议、视频监控等信息化应用的推广力度,推进信息通信技术、产品和解决方案在传统产业节能改造中的应用,推动全社会各领域实现节能减排。
  二是推动产业链各环节的节能降耗,在设备制造、工程设计、网络建设、运行维护环节,全面推进节能、节地、节材、废弃物回收以及环境保护工作。鼓励电信企业采用节能新技术和产品,推进通信网络结构性和系统性的节能创新,加快传统交换设备和高耗能设备的升级改造和已建业务平台、机房、空调等设施的节能改造。积极推动老旧设备退网。鼓励使用清洁能源,合理取代传统能源,提高新能源占比,积极推广合同能源管理。
  三是积极推进绿色ICT和绿色基站建设。引导新建的跨境ICT合理布局,建立完善绿色ICT标准体系,引导企业降低运行能耗,鼓励使用虚拟化海量数据存储等云计算技术建设绿色ICT,推动采用热源快速冷却等措施优化ICT机房的冷热气流布局,推动分布式基站、无线电、节能基站建设,采用智能调整等手段降低设备能耗。推广蓄电池温控等为基础的技术,积极采用新技术对已建基站进行节能改造。
  四是加大ICT在工业能源管理系统中的应用,进一步发挥工业和信息化系统的特点和优势,按照“两化”深度融合的要求,把信息化技术应用作为降低工业发展能耗需求的一个重要举措,在研发设计、工艺过程、生产线管控、运营管理等各个关键环节,继续推进信息技术的融合和渗透,充分挖掘生产过程的节能降耗潜能。在工艺过程融入自动智能控制、模型控制、资源综合利用等绿色工业技术,降低原料和燃料的损耗,提升成品率和资源回收利用水平。通过专业化的能源管理信息化系统在重点行业的运用,在企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字化管理,改进和优化能源平衡,从而实现企业能源效率的提升。
  五是拓展ICT在工业能源管理中的应用,组织开发数字能源解决方案。积极推进在线仿真等信息技术应用于重点行业节能,实施工厂能耗的数字化、可视化,加快建设工业节能减排预警信息系统,推进区域性重点用能企业能耗实时在线建设,建设燃煤电力地区、行业、重点企业三位一体的工业能耗监测和预警预测信息系统。加快推进绿色ICT发展战略,推进ICT技术在企业节能减排中的应用。

  激活新业态 利好通信板块

  一位参加上述会议的权威人士向《经济参考报》记者独家透露:工信部正在研究扩大专项资金规模,并就此提议与财政部进一步沟通,以扩大利用信息化技术促进工业节能的范围。
  该人士进一步说,目前上述资金挂靠在工信部节能减排专项资金之下,只是补给业主单位,去年5亿多元的补贴可以拉动50多亿元的项目投资,难以提升三大运营商提供节能技术解决方案的积极性,但要求财政向上述央企追加补贴“仍有一定困难”。另有业内分析人士透露,如果中国移动、中国电信、中国联通三大运营商获得上述专项基金扶持,将在该领域具有规模优势。
  上个月发布的《工业节能“十二五”规划》就提出,“十二五”期间,将加大节能减排专项资金对工业节能的支持力度。今年两会期间,工信部部长苗圩透露,2012年中央财政继续安排专项资金30亿元来支持工业中小企业实施技术改造,加快科技创新成果实现产业化,推动节能减排,推动绿色发展,特别是扶持有特色的产业规模化发展。
  中信建投通信行业首席分析师戴春荣告诉记者,目前通信、计算机板块中,尚没有以绿色ICT为主营业务的上市公司,但有些上市公司涉及节能软件研发、节能服务方案设计。比如新海宜等个别企业已开始涉足移动基站节电改造领域。
  中国信息经济学会理事长、教授级高工杨培芳在接受《经济参考报》记者采访时提醒说,在推动ICT技术应用于工业能源管理系统的同时,一定要力避过去“每个员工配电脑”“每个企业装信息系统”“各个城市搞云计算中心”的误区,不要用工业的方式去搞信息化,企图通过设备堆砌、圈钱圈地,复制传统工业“边际成本递减”“边际报酬递增”的规模效应,而应注重将工业能源管理系统外包其他“小专精”企业,形成共享而非独占的新业态。
  总部位于上海的一位券商通信行业分析师告诉记者,随着“十二五”工业节能从工程拉动转向技术拉动,合同能源管理等新业态的涌现,将利好相关上市公司,包括余热余压利用、节能照明等领域。

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