国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议，讨论通过《"十二五"综合交通运输体系规划》。会议明确了"十二五"时期综合交通运输体系建设的8项原则。其中，对于交通运输体系建设，会议明确多元投入，鼓励民间资本参与交通运输建设。会议确定"十二五"时期的建设目标：初步形成以"五纵五横"为主骨架的综合交通运输网络。其中，铁路运输服务基本覆盖大宗货物集散地和20万以上人口城市。会议要求今年适时开工一批急需必需铁路项目。