[关注]网民:养老金“入市”须装好“安全阀”
2012-03-22   作者:记者 张松/整理  来源:经济参考报
 
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  全国社保基金理事会20日发布公告称,经国务院批准,社保基金理事会受广东省政府委托,投资运营广东城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。
  这一消息引发网络热议。不少网民认为,这一举措有利于养老金保值增值。但必须装好“安全阀”,确保养老金投资安全。

  是否利好股市存争议

  对于社保基金获准运营广东千亿养老金一事,不少网民认为对股市构成利好。署名李大霄的微博表示,养老金开始运作稳健为主,更多配置在固定收益产品上,股票投资比例估计和社保一样控制在30%至40%以内,但由于后续增量实在是非常庞大,对股市的利好作用重大,其历史意义深远。
  署名盛永利的微博表示,地方养老金通过委托社保基金入市,打通了养老金投资股市的渠道,其成功运作可作为他省效仿模式,养老金入市增加了买方力量,对市场属重大利好。
  署名沙黾农的微博也表示,广东养老金入市其示范效应必然引起其他省市效仿,尽管这1000个亿不可能完全买股票,但它象征性意义不可小觑。养老金是保命钱,它的入市往往表明股市是在底部。
  但是,对于养老金入市的说法,全国社保基金理事会却给出了否定的解答。全国社保基金理事在其网站发布文章表示,一些媒体和个人把“委托投资运营”误读为“委托入市”,理解为入“股市”,这是不准确的。全国社保基金理事会受托投资运营广东省部分养老金,该项资金将主要投资于国债、银行存款、企业债、金融债等有固定收益的产品。
  署名韩志国的微博表示,养老金不会入市。广东1000亿养老金委托社保管理引起市场误读,岂知这些资金只能用于固定收益投资根本不能进入股市。即使将来这部分资金入市了,对中小散户也绝不可能是利好,养老金只能赢不能输,得到政策眷顾的资金会在市场形成群狼效应。

  有利于养老金保值增值

  不少网民认为,地方养老金委托社保基金投资运营,将有利于养老金的保值增值。有网民表示,养老金当然需要进股市和债市,否则怎么保值增值呢?现在我们的社保状态是新人养老人,怎么持续?
  署名董登新的微博表示,将地方社保基金节余的一部分统一交由中央托管,进行集合投资,这是我们的首次尝试,从争议到行动,不需要太长的过程,但需要勇气、决断和智慧。广东作为第一个合作案例,具有重要示范效应。地方社保基金入市且重点投资固定收益类产品,这不失为一个有益尝试。
  署名“犇的微博”的微博表示,离开资本市场,越来越庞大的养老金很难找到一个更为理想的保值增值途径,美国的养老金是其GDP的200%,中国现在的数量不多但会渐渐增加。社保基金的成功运作经验是养老金的好参考,可以改变地方养老金收益率偏低的困境。

  必须确保投资安全

  很多网民表示,养老金是老百姓退休后赖以生存的支柱,运用养老金进行投资,确保安全性是必要的前提条件。
  署名林耘的微博表示,国务院批准全国社保受托打理广东省的1000亿养老金,其作用有二:一是探索养老金增值保值的路径,累积经验,规范运营;二是修渠引水,为做大做强资本市场保驾护航。鉴于社保基金最近四年业绩乏善可陈,未能有效规避市场系统风险,受托的这1000亿养老金主要投资固定收益类产品,在情理之中,是必须的。
  署名左晓蕾的微博表示,广东1000亿养老金明确了受托人,这是养老金制度建设的第一步。养老金的管理应该像社保基金管理一样,以获取稳定收益为管理目标。
  署名何维达的博客文章表示,养老金入市必须制度先行,从严要求,包括入市资金比例必须严格控制上限。养老金的运行和管理是以稳健为主,不以赚钱或高收益为目的。大家都知道,高收益伴随着高风险。从国外的实践看,一些国家虽然允许养老金入市,但是有规范的制度和严格的入市条件,如只能允许养老金总额的30%入市等。而且,从执行效果看,有不少养老金入市是赔钱的。正因为如此,也有很多国家把养老保险基金作为国家的“国家安全战略储备金”来管理,不得用这笔钱投资风险很大的股市。这一点必须引起高度重视。

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