作为我国自主创新的第三代移动通信标准TD-SCDMA的升级技术，TD-LTE今年初被国际电信联盟确定为第四代移动通信(4G)的国际标准。专家普遍认为，这是我国通信行业赶超、引领世界先进技术的最佳时机。然而，记者近日在采访中了解到，这一关键技术的推广应用或正错过最佳时间窗口。

　　中国标准有望引领世界通信技术

　　据了解，国际电联确定的第四代移动通信标准，包括美国主导的WIMAX和欧洲主导的FDD-LTE，中国是TD-LTE标准最大的推动者和核心专利的主要持有者。目前，WIMAX受产业链影响逐渐式微，最主流的是FDD-LTE、TD-LTE是其最有力的竞争者。
　　“可以说，TD-LTE的出现让中国在通信领域，获得了引领世界标准的重大历史机遇。”中国移动董事长王建宙说，TD-LTE技术已取得突破，国际化商用已经启动，有望成为全球第四代移动通信的主流技术之一，在通信信息领域形成中国主导的技术在全球规模应用的局面。
　　据介绍，主要体现在三个方面：一是它能更有效利用频率。传统移动通信标准一般需要两块对称的频率传送信息，而TD-LTE能够使用非对称频率，可以见缝插针地对零散频率进行有效利用。
　　在过去以语音通信为主的时代，这一优势并不明显。但随着移动互联网的发展，通信网络需要更大容量且更快速的数据传输，而全球无线频率却越来越稀缺，所以TD-LTE的战略优势日益凸显。
　　二是节约商业成本。中兴通讯副总裁王守臣说，目前国外运营商购买频率的投资占建网的40%-60%，而TD-LTE频率的价格在海外远低于欧洲标准，甚至只为其1/10。
　　“未来两到三年将是TD-LTE发展的黄金窗口期。”王守臣说，目前，全球有197家运营商拥有可运营TD-LTE网络的频率资源，它们都是潜在的运营商，未来两到三年还陆续有TD频率的拍卖。
　　三是它得到了众多国家和运营商的支持。全球系统制造商和芯片制造商已全部支持这项技术，主要的终端企业都在积极研发相关产品。北美、欧洲、亚洲等地区运营商已累计建设34个TD-LTE试验网。

　　关键技术或正错过最佳时期

　　然而，记者调查发现，由于种种原因，这一关键技术的推广应用或正错过最佳时间窗口，这主要体现在三个方面：
　　一是缺乏龙头带动，商用进程落后对手。据统计，目前欧洲标准在全球已经有33张商用网络，逾200款终端。到今年底，该标准预计将建设超过100个商用网络。与其“先发早走”相比，目前仅有20个国家拟建设34个TD-LTE网络，其中目前正式宣布商用的仅有三个国家的四张网络。
　　业内人士指出，中国是TD-LTE最大的潜在市场，但尚未制定商用计划，目前商用TD-LTE的国际运营商实力较弱，因此难以真正承担起推动产业发展的重任。一旦这些“吃螃蟹者”发展受阻，对这一标准的全球发展更为不利。
　　二是“马太效应”显现，产业链成熟缓慢。中国移动广东公司总经理徐龙说，在移动通信的标准领域，向来都是赢家通吃。历史上GSM、CDMA等国际通信技术标准的全球化进程，都是由其主要的推动者率先商用，发挥示范效应带动全球产业链快速发展，进而赢得全球的推广应用。
　　徐龙说，2009年，在还没有一款商用终端，产业尚未成熟的情况下，瑞典运营商和美国第一大运营商沃达丰就已经率先商用欧洲标准，带动了产业链的成熟，终端数量在一年左右的时间里从10款增加到200多款。
　　随着欧洲标准商用的深入推进，这更坚定了很多运营商的决心，“马太效应”开始显现。目前，全球已发布的269款LTE终端中，支持TD的仅有44款。欧洲标准的芯片、终端成熟度已经领先TD-LTE一年以上。
　　三是频谱资源被拍卖，TD-LET标准在一些国家彻底出局。2011年9月，法国公布了首批第四代移动通信牌照拍卖的结果，四家运营商分割了2.6GMZ频段，并将用其建设欧洲标准网络，而该频段是被国际公认的最适合使用TD-LTE技术的频段之一，这意味着中国标准彻底失去了在当期获得该资源优势的可能。
　　另一个国际公认的有利于TD-LTE发展的698-806/862MHZ频段，在2008年初，美国已经完成规划和拍卖，并将部分频段用于欧洲标准，近期英、德、法、西班牙等欧洲国家已经开始拍卖。目前，国际上主要将中国标准定位于欧洲标准的补充，并进行频谱资源的划分，TD-LTE频谱资源十分匮乏，欧洲标准与其已有的频谱资源比例为5.6：1。

　　采取非常手段加快商用进程

　　针对“逆水行舟，不进则退”的严峻形势，徐龙、王守臣等专家们认为，未来两三年将成为TD-LTE发展的黄金时期，如果错过这一窗口期，中国通信标准将很难再寻找到类似的历史机遇，甚至重复TD-SCDMA“起大早，赶晚集”的命运。为此，应采取非常手段推动TD-LTE的发展：
　　一是出台我国的发展规划，加快商用步伐。应抓住当前历史机遇，充分发挥国家信息化推进工作小组的组织和机制优势，集中力量推动TD-LTE发展，尽快确定TD-LTE发展规划、政策取向和商用计划，尽快发放TD-LTE牌照，尽早明确TD-LTE网络的频谱规划，指导企业投资方向，及时完成技术积累和改进，形成引领示范作用，打造全球产业资源集聚的TD-LTE产业链良性发展生态环境。
　　“我们觉得，目前的目标必须非常清晰，就是要加快商用，任何阻挡商用的因素，都是我们要全力重视并解决的。”华为中国区副总裁张文林说。
　　二是加大对产业链发展的政策扶持。建议由国家牵头设立TD-LTE科技创新基金，制定针对TD-LTE芯片、终端、网络设备、操作系统等方面研发的税收优惠，重点扶持芯片等薄弱环节。降低对国际产业链厂家进入TD-LTE市场的门槛，扶持和鼓励全球产业链厂家共同参与发展。出台外销补贴政策，鼓励国内企业，如设备商、芯片企业、终端企业的国际化拓展。
　　三是加强国际合作推动国际化进程。建立国家战略层面的协调机制，统一解决TD-LTE产业化、商用和国际化推广的问题。通过各类交流平台向各国管制机构传递TD-LTE的产业发展形势。依托TD产业联盟、全球TD-LTE发展倡议组织等平台，不断扩大TD-LTE影响力，树立我国的产业品牌。