全国人大代表、广东省惠州市旅游局局长黄细花今年共带来22条建议。3月7日，黄细花代表在接受新华网记者专访时，详细介绍了她的主要建议及提出缘由。

    建立电影分级制度

    “目前，电影分级已逐步成为了国际电影主流趋势，多数国家和地区已有了较完善的电影分级制度，对指导观众看片起到了积极的作用。而我国电影还没有建立分级制度。”黄细花说。
    为此，她建议尽快建立符合我国国情的电影分级制度，明确哪些影片适合什么样年龄段的人观看，电影审查、分组工作的过程应当透明而且可查，明确影片审查、管理、执行、监督的权限，及与之相适应的奖惩机制。

    加班费免征个税

    “加班费是8小时之外的额外劳动收益，属于国家统一规定发给的补贴津贴范畴，不应纳入个人所得税范围。”
    黄细花代表建议，将加班费纳入国家统一规定发放的津贴、补贴范畴，免征个税。

    让父亲也能休产假

    “虽然生育行为由女性完成，但生育是父母双方的共同责任，这对产妇和婴儿的健康、婴儿智力发育、甚至就业平等都是有利的。”黄细花代表建议，设立父亲带薪护理产假。将父亲休“产假”的内容纳入法律，并统一看护假期时间，统一奖励标准，规定看护假期间，照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。

    设立三档退休年龄的弹性退休制度

    目前，我国法定的退休年龄一般是男干部职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。黄细花说，这种“一刀切”制度如今已引起广泛争议，她建议全国统一的弹性退休制度，具体可设置三档“退休年龄”：法定最早退休年龄、法定正常退休年龄、法定最迟退休年龄。
    她介绍，“法定最早退休年龄”主要是指如果一个人尚未达到“法定正常退休年龄”，但因身体原因不能继续工作，在达到“法定最早退休年龄”后申请批准，建议确定为50岁。在“法定最迟退休年龄”方面，主要是考虑一些专业技术行业需要，比如医生、教师、科研人员等，如果身体健康而愿意继续工作的，可延后退休。参照其他国家的做法，我国可确定为65岁。